Деятельность Booking.com должна быть приведена в полное соответствие с российским законодательством
«Мы не предлагаем блокировать работу сервиса Booking.com по решению суда, как это сделано в Турции. Но считаем необходимым последовать примеру Австрии, Бельгии, Италии, Франции, Чехии, Швеции и других стран, как минимум запретивших применение пункта о «паритете цен» при заключении договора средств размещения с этой системой онлайн-бронирования». Об этом, в частности, говорится в обращении Российского союза туриндустрии (РСТ) и Российской гостиничной ассоциации (РГА), направленном главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву.
Ранее сообщалось, что ФАС проверяет работу Booking.com на предмет соответствия российскому законодательству в сфере конкурентного права после обращения Объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса «Опора России».
По экспертной оценке РСТ и РГА, в России на долю Booking.com приходится более 50% услуг онлайн-бронирования размещения на внутреннем рынке и более 75% на выездном. Кроме того, необходимо учитывать присутствие на российском рынке аффилированных этому сервису систем бронирования Agoda.com, Priceline.com, Kayak.com, HotelsCombined.com и RoomGuru.ru. Все эти системы, включая Booking.com, используют общую базу предлагаемых в онлайне номеров.
По мнению РСТ и РГА, которое базируется на информации от участников гостиничного рынка, деятельность Booking.com в России характеризуется рядом негативных факторов.
Во-первых, одно из обязательных условий начала работы с Booking.com – предоставление этому сервису «гарантию лучшей цены». То есть отель не вправе продавать свои услуги по ценам ниже, чем на Booking.com, на каких-либо других площадках – включая собственные сайты!
Во-вторых, Booking.com устанавливает для себя исключительно высокую комиссию – 15- 25% от стоимости каждой забронированной услуги.
В-третьих, за счет колоссальных маркетинговых бюджетов (ставки за один клик могут достигать 1300 рублей) Booking.com вытесняет других игроков из поисковой выдачи и прочих каналов продвижения. По данным мониторинговой системы SimilarWeb, на территории РФ ежемесячно на сайт Booking.com заходит до 37,9 млн пользователей.
В-четвертых, предложение Booking.com услуг размещения на базе объектов жилого фонда стимулируют недобросовестную конкуренцию по отношению к легально действующим гостиницам, поскольку в случае онлайн-бронирования большинство квартир и апартаментов функционирует в зоне теневого хозяйственного оборота.
«В прошлом году у нас была встреча с представителями руководства Booking.com, на которой мы, в частности, ставили вопрос о необходимости отменить требование «гарантии лучшей цены». Ссылались на опыт законодательного решения этой задачи в ряде стран Евросоюза, но ответа так и не получили, – сказал RATA-news президент РСТ Сергей Шпилько. – Недавно аналогичное письмо направила в ФАС «Опора России». Надеюсь, наше обращение придаст дополнительный импульс работе ФАС в этом направлении, и мы готовы к сотрудничеству с ведомством».
Деятельность Booking.com не впервые вызывает пристальное внимание участников гостиничного и туристического бизнеса России. Год назад генеральный директор компании «Свой ТС» Сергей Войтович обратился с открытым письмом в министерство культуры, которое тогда курировало туризм. В нем также шла речь об ограничении определенных функций сервиса и регулировании деятельности международной корпорации-монополиста.
Комментируя для RATA-news нынешнее обращение в ФАС, г-н Войтович сказал: «Максимум, что сделал Booking.com за прошедший год – с 1 января 2019 года зарегистрировался в России как налоговый агент по НДС. Но в принципе этот сервис, которым владеет американская компания Booking Holdings, по-прежнему, должным образом не зарегистрирован в РФ, а значит формально не имеет права осуществлять деятельность».
По словам Сергея Войтовича, сейчас международные гостиничные цепочки фактически отказываются напрямую работать с российскими туроператорами, поскольку их объемы бронирований несопоставимы с масштабом Booking.com, притом, что сервис действует на территории России нелегитимно. «Но если поставить Booking в законодательные рамки, создать равные конкурентные условия для всех участников рынка, услуги размещения будут предлагаться
через многие другие каналы продаж, и в первую очередь – через собственные сайты отелей. А международные гостиничные сети пересмотрят свою политику в отношении российских туроператоров», – считает г-н Войтович.
«Деятельность Booking.com, как и других систем онлайн-бронирования гостиничных, транспортных, экскурсионных и прочих туристических услуг, должна быть приведена в полное соответствие с российским законодательством – антимонопольным, налоговым, о защите персональных данных и других», – говорится в совместном обращении РСТ и РГА, направленном в Федеральную антимонопольную службу.
Источник: RATA-news, 15/04/2019
Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:
- Оперативные юридические консультации
- Семинары и вебинары по вопросам изменений законодательства 2019
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм 2019: готовые формы, индивидуальная разработка, аудит и корректировка
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
- Классификация гостиниц и хостелов
- Оперативное оформление загранпаспортов для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи.
Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru
Обучение «Тревел Эксперт»
Специальные предложения
NEW! Комплект БЫСТРЫЙ СТАРТ по спеццене
Комплект типовых форм договоров «БЫСТРЫЙ СТАРТ» по России. Для тех, кто хочет успеть к летнему сезону!
ВЕСЕННЯЯ СКИДКА на договоры до 30 апреля 2024 года
Удобный для работы комплект типовых форм договоров ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ АВТОРСКИХ и АКТИВНЫХ ТУРОВ по специальной цене
Договоры ТУРЫ ПО РОССИИ + Активный туризм
Комплект типовых форм для заключения с клиентами и партнерами - ТУРЫ ПО РОССИИ с ВЕСЕННЕЙ 20% скидкой. Предложение действует до 30 апреля 2024 года
Договоры ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ со скидкой
Объявляем весенние скидки на полезные типовые формы договоров! Комплект договоров ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ (по РФ) по специальной цене Предложение действует до 29 марта 2024 года.