«Электронная путевка» меняет направление
У проекта сокращаются функции, зато растет финансирование
Система «Электронная путевка» (аналог ЕГАИС для туристической отрасли), в разработку которой структуры «Ростеха» готовы вложить 2 млрд руб., может быть запущена в усеченном варианте. В новую версию, возможно, будут собраны лишь данные о стоимости проданных туров и финансовых гарантиях операторов. Вернуть вложения в проект «Ростех» потом сможет за счет участников рынка.
Структуры госкорпорации «Ростех» готовы заняться доработкой системы «Электронная путевка», рассказал источник “Ъ”, знакомый с ходом реализации проекта. По его словам, сумма инвестиций — 2 млрд руб. Система заработает в усеченном виде, там будут аккумулироваться только сведения о проданных турах и финансовых гарантиях, представленных туроператорами, что позволит завершить доработку «Электронной путевки» к концу 2019 года, добавил собеседник “Ъ”. По его словам, разработкой подзаконных актов для внедрения системы должно заняться Минэкономики. Там вопросы “Ъ” переадресовали в Ростуризм, где от комментариев отказались. В «Ростехе» пояснили “Ъ”, что подконтрольное госкорпорации АО «Национальные туристические технологии» пока не наделено полномочиями оператора «Электронной путевки» и говорить о планах возможно после выхода соответствующего постановления правительства.
Идея создания информационной системы «Электронная путевка» впервые была обнародована в 2012 году, после громкого банкротства туроператора «Ланта-тур». После того как летом 2014 года с рынка одновременно ушли несколько десятков туроператоров, она получила статус госпроекта: правительство поручило Ростуризму разработать план по внедрению системы. Первоначальную концепцию «Электронной путевки» за 5,8 млн руб. разработала Stins Coman. В 2015 году подрядчиком Ростуризма по разработке опытного образца системы стала «Астерос», контракт составил 153 млн руб. Тогда стоимость всего проекта оценивалась в 600 млн руб.
В 2017 году в проект вошел «Ростех»: подконтрольный ему концерн КРЭТ подписал с Ростуризмом меморандум. Сроки ввода в эксплуатацию «Электронной путевки» неоднократно сдвигались. Еще в прошлом году датой начала ее обязательного использования считался январь 2019 года, но этого не произошло.
Ранее в Минэкономики в ответ на обращение «Опоры России» (копия есть у “Ъ”) указывали, что сейчас вопрос об «Электронной путевке» рассматривается межведомственной рабочей группой. Вопрос о стоимости системы для туроператоров пока также прорабатывается. Стоимость и станет основой окупаемости проекта, говорит источник “Ъ” на туррынке. По его оценкам, ежегодно в России продается около 25 млн туров: 11 млн — в зарубежные страны и 14 млн — на внутренние курорты. «Конкретная сумма еще не обсуждается, но ранее говорилось о 200 руб. с каждой проданной путевки»,— указывает собеседник “Ъ”. Исходя из этих данных, годовая выручка «Национальных туристических технологий» может достигнуть 5 млрд руб. в год. При этом источник “Ъ” добавляет, что первоначально использование «Электронной путевки» для рынка будет бесплатным.
Изначально предполагалось, что в «Электронной путевке» будут содержаться полные сведения о проданных турах: номер, статус, все реквизиты договора, сведения о туроператоре, турагенте, заказчике продукта, самих туристах, данные обо всех услугах в составе тура и их контрагентах, датах поездки и контакты принимающей стороны. Собеседник “Ъ” на туристическом рынке указывает, что сократить объем обрабатываемой информации планируется для ускорения старта системы. Он объясняет спешку тем, что чиновники опасаются повторения сценария с «Натали турс». От ухода с рынка этого игрока прошлым летом пострадали около 30 тыс. туристов. Тогда суммарный ущерб оценивался в 1,5 млрд руб. По словам собеседника “Ъ”, разработка полной версии системы могла бы затянуться еще на несколько лет.
Но как именно «Электронная путевка» будет защищать туристов, пока непонятно, о чем ранее заявлял Минфин. Там считают целесообразным в рамках «Электронной путевки» сформулировать задачу по защите туриста в случае ухода с рынка туроператора или агента. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе объясняет, что даже в рамках первоначального функционала система никак не защищает рынок от банкротств туроператоров: «"Электронная путевка" может показать лишь реальный объем рынка и в случае возникновения проблем продемонстрировать, какое количество туристов находится за границей».
Источник: Газета "Коммерсантъ", 06.05.2019
Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:
- Оперативные юридические консультации
- Семинары и вебинары по вопросам изменений законодательства
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм 2019: готовые формы, индивидуальная разработка, аудит и корректировка
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
- Классификация гостиниц и хостелов
- Оперативное оформление загранпаспортов для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи.
Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru
Обучение «Тревел Эксперт»
Специальные предложения
NEW! Комплект БЫСТРЫЙ СТАРТ по спеццене
Комплект типовых форм договоров «БЫСТРЫЙ СТАРТ» по России. Для тех, кто хочет успеть к летнему сезону!
ВЕСЕННЯЯ СКИДКА на договоры до 30 апреля 2024 года
Удобный для работы комплект типовых форм договоров ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ АВТОРСКИХ и АКТИВНЫХ ТУРОВ по специальной цене
Договоры ТУРЫ ПО РОССИИ + Активный туризм
Комплект типовых форм для заключения с клиентами и партнерами - ТУРЫ ПО РОССИИ с ВЕСЕННЕЙ 20% скидкой. Предложение действует до 30 апреля 2024 года
Договоры ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ со скидкой
Объявляем весенние скидки на полезные типовые формы договоров! Комплект договоров ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ (по РФ) по специальной цене Предложение действует до 29 марта 2024 года.