Что «отрежет» регуляторная гильотина?
В России сложилась непростая ситуация. Госдума в год принимает огромное количество законопроектов, и в то же время продолжают действовать около 26 тысяч нормативно-правовых актов времен СССР, которые уже не актуальны для современного бизнеса. Неисполнение каких-то актов для предпринимателей несет последствия, вплоть до лишения бизнеса.
Чтобы решить эту проблему, Дмитрий Медведев в начале 2019 года инициировал «регуляторную гильотину», чтобы сократить барьеры и контрольно-надзорное давление на разные виды предпринимательской деятельности.
Как рассказал Георгий Мохов – вице-президент Общенационального Союза Индустрии Гостеприимства, омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере туризма в г. Москве, уже созданы при Правительстве РФ порядка 40 рабочих групп по каждому виду деятельности, в которые входят представители крупных общественных организаций и отраслевых союзов, а также представители бизнеса.
Первое заседание рабочей группы в сфере туризма назначено на 28 ноября 2019 года. А пока собирают мнения по проекту Постановления, готовят обоснование мероприятий, оценку устаревших норм. Необходимо пересмотреть порядок контрольно-надзорной деятельности, установления избыточных регулирующих норм, привести требования различных ведомств к общей системе взаимоотношений.
Под механизм «регуляторной гильотины» попадают все нормативы, содержащие обязательные требования и надзорные функции, независимо от оценки их подробного содержания. Если норматив регулирует вид деятельности и устанавливает требования для представителей индустрии, он входит в список документов, подлежащих отмене. Правда большинство нормативов с юридической точки зрения базовые, поэтому их будут актуализировать, приводить в соответствие с новыми положениями о контроле и надзоре, а ликвидируют действительно устаревшие нормы, которые мешают развитию бизнеса.
По проекту постановления Правительства РФ изменения вступят в силу с 1 января 2021 года. До этого момента в течение 2020 года будут создаваться замещающие нормы, которые сделают механизм контроля, надзора и регулирования туристической деятельности более современным и прозрачным.
На смену правилам реализации турпродукта придут другие. Если поменяется терминология или появится новая схема взаимодействия туроператора/турагента с опорой на электронную путевку, эти изменения лучше заранее подготовить, чтобы они вошли в основу нового норматива. Одна из задач реформы - создание нормативов, которые будут учитывать перспективу развития рынка и не требуют постоянного внесения поправок, как происходит сейчас.
Подобных масштабных изменений не происходило в России с конца 90-х годов. Хотя понятие «регуляторная гильотина» не нова: его придумали в международной консалтинговой компании Jacobs, Cordova & Associates. А сам инструмент применяли в Хорватии, Великобритании, Мексике, Вьетнаме и других странах мира.
Пока неизвестно, как изменения повлияют на развитие российского бизнеса и как они будут реализованы. Ситуация видится, как отмена устаревших нормативов и замена их более современными.
Источник: Общенациональный Союз Индустрии Гостеприимства, 21/11/2019
Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм: готовые формы, комплекты документов
- Бухгалтерское обслуживание туристических компаний на аутсорсинге
- Консультации экспертов турбизнеса
- Классификация гостиниц и хостелов
- Оперативное оформление загранпаспортов для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи. Комиссия для ТА
- Семинары и вебинары по актуальным вопросам ведения бизнеса и изменениям законодательства РФ
Наш многолетний опыт всегда к Вашим услугам: +7 (495) 921-3047, zakaz@persona-grata.ru
Обучение «Тревел Эксперт»
Специальные предложения
NEW! Комплект БЫСТРЫЙ СТАРТ по спеццене
Комплект типовых форм договоров «БЫСТРЫЙ СТАРТ» по России. Для тех, кто хочет успеть к летнему сезону!
ВЕСЕННЯЯ СКИДКА на договоры до 30 апреля 2024 года
Удобный для работы комплект типовых форм договоров ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ АВТОРСКИХ и АКТИВНЫХ ТУРОВ по специальной цене
Договоры ТУРЫ ПО РОССИИ + Активный туризм
Комплект типовых форм для заключения с клиентами и партнерами - ТУРЫ ПО РОССИИ с ВЕСЕННЕЙ 20% скидкой. Предложение действует до 30 апреля 2024 года
Договоры ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ со скидкой
Объявляем весенние скидки на полезные типовые формы договоров! Комплект договоров ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ (по РФ) по специальной цене Предложение действует до 29 марта 2024 года.