Электронную путевку планируют вводить поэтапно
Правительство выступило за поэтапное введение электронных путевок
Сначала их планируют внедрять для крупных туроператоров
МОСКВА, 24 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ выступило за поэтапное введение системы электронных путевок, предусмотрев сначала внедрение их для крупных туроператоров. Официальный отзыв на соотвествующий законопроект, подписанный руководителем аппарата правительства РФ Дмитрием Григоренко, есть в распоряжении ТАСС.
"Представляется целесообразным также рассмотреть вопрос о поэтапном введении обязанности по формированию электронной путевки, предусмотрев первоочередное ее введение для крупных туроператоров, реализующих путевки для выездного туризма с последующим введением данной обязанности для других туроператоров с учетом их финансовых и технологических возможностей. Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом указанных замечаний", - говорится в отзыве.
Законопроект предполагает, что нарушение туроператором запрета на реализацию туристского продукта без формирования электронной путевки является основанием для исключения такого оператора из единого федерального реестра. В отзыве отмечается, что в таком случае для туроператоров устанавливается двойная административная ответственность за одно и то же правонарушение.
Правительство также предлагает разграничить ответственность турагентов и туроператоров за нарушение запрета на реализацию туристского продукта без формирования электронной путевки и размещения сведений о ней в системе. Помимо этого, предлагается доработать законопроект, установив порядок формирования и сроки размещения электронной путевки, а также есть указание на риск подорожания путевок за комиссию оператора системы за размещение путевок.
Комментарий отрасли
20 апреля "Опора России" направила письмо спикеру Госдумы Вячеславу Володину с предложением о вынесении на обсуждение законопроекта о внедрении системы "Электронная путевка". Соответствующее письмо, направленное президентом организации Александром Калининым, есть в распоряжении ТАСС.
Вице-президент "Опоры России" Алексей Кожевников пояснил ТАСС, что внедрение системы очень важно именно сейчас, поскольку с одной стороны даст возможность для финансовой прозрачности отрасли, а с другой - контроля над ней. "Если что-то случится с оператором или агентством, где брать информацию о том, сколько туристов осталось за рубежом, у кого сейчас деньги туриста и т. д. Сейчас, когда рынок не на стадии подъема, самое время начать запускать этот процесс и отлаживать все механизмы и алгоритмы электронной путевки. А после того как пандемия закончится, уже иметь "боевой механизм", работающий без сбоев и проблем", - сказал он.
Одновременно с этим в организации предлагают дополнительно проработать ко второму чтению законопроекта ряд важных для туриндустрии вопросов. Среди них - сроки введения обязательности системы для туроператоров с разбивкой по видам туризма - внутренний, выездной, въездной, а также права и обязанности туристических агентств при функционировании системы. Кроме того, отмечает автор письма, следует предусмотреть возможность отмены оплаты за использование системы до конца 2021 года.
Позиция Ростуризма
1 апреля руководитель Ростуризма Зарина Догузова предложила в условиях пандемии отложить запуск электронной путевки.
"В сложившейся ситуации ведомство выступает категорически против любых инициатив, связанных с дополнительной финансовой и административной нагрузкой на отрасль, которая, очевидно, на следующем шаге ляжет на плечи туристов. К обсуждению запуска электронной путевки и гостиничного сбора можно будет вернуться только после нормализации эпидемиологической ситуации и возобновления темпов роста туризма", - сказала Догузова, слова которой приводила пресс-служба.
Система электронных путевок
Система "Электронная путевка" призвана защитить потребителей от недобросовестных компаний и гарантирует выполнение туроператорами обязательств перед клиентами. Система позволит клиентам отслеживать по номеру заключенного договора статус тура: поступили ли деньги от агента оператору, выписан ли авиабилет. В случае невыполнения обязательств туроператором можно будет обращаться в фонд персональной ответственности компании при ассоциации "Турпомощь" с квитанцией электронной путевки. Система также должна обеспечить бесперебойный обмен информацией между Ростуризмом, Роспотребнадзором, фондом финансовых гарантий, ФНС, банками и страховыми компаниями, туроператорами, провайдерами туристических услуг.
- В Ростуризме заявили, что система электронной путевки технически не готова
В ведомстве отметили, что для ее запуска пока также не хватает нормативной базы
МОСКВА, 24 апреля. /ТАСС/. Систему электронной путевки необходимо доработать с технической точки зрения до принятия законопроекта о ее внедрении, при этом для ее запуска пока не хватает нормативной базы. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе Ростуризма.
В рамках основных направлений деятельности правительства России на период до 2024 года Ростуризм вместе с Минэкономразвития работает над задачей по формированию институционального фундамента отрасли, что повлечет за собой изменения нормативно-правовой базы, в том числе в части страхования ответственности туроператоров. Эти изменения должны обеспечить устойчивое функционирование туристских операторов и сохранность средств их клиентов, сообщили в Ростуризме.
"До этого момента запуск электронной путевки не решит стоящих перед отраслью задач. Более того, по результатам обследований, которые были проведены Министерством цифрового развития, существующая система технически не готова, имеет ряд существенных уязвимостей и недоработок, а также не соответствует требованиям информационной безопасности", - отметили в ведомстве.
Ранее руководитель Ростуризма Зарина Догузова предложила в условиях пандемии коронавируса отложить запуск электронной путевки в России. В сложившейся ситуации ведомство выступает против любых инициатив, связанных с дополнительной финансовой и административной нагрузкой на отрасль, которая, очевидно, на следующем шаге ляжет на плечи туристов, поясняла глава ведомства. В сегодняшней ситуации в первую очередь необходимы меры поддержки и восстановления отрасли, подчеркивала она.
Система "Электронная путевка" призвана защитить потребителей от недобросовестных компаний. Планируется, что она позволит клиентам отслеживать по номеру заключенного договора статус тура: поступили ли деньги от агента оператору, выписан ли авиабилет. Предполагается, что в случае невыполнения обязательств туроператором можно будет обращаться в фонд персональной ответственности компании при ассоциации "Турпомощь" с квитанцией электронной путевки. Система также должна обеспечить бесперебойный обмен информацией между Ростуризмом, Роспотребнадзором, фондом финансовых гарантий, ФНС, банками и страховыми компаниями, туроператорами, провайдерами туристических услуг.
Юридическое агентство "Персона Грата" оказывает правовую помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией коронавирус.
Антикризисный пакет юридических услуг от ЮА Персона Грата:
- Консультации юриста
- Подготовка соглашения с туристом на замену тура, зачет денежных средств, изменение условий путешествия
- СКИДКА 20 % на все формы договоров для туристических компаний
- СКИДКА 30% на готовые комплекты договоров
- Рекомендации по правовой позиции для подготовки ответа на претензию туриста
- Шаблон письма от Арендатора к Арендодателю, касающегося отсрочки уплаты арендных платежей и уменьшения размера аренды - 1000 руб. Также предлагаем юридическую консультацию по Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества"
- Подготовка отзыва на претензию или заявление туриста (сложные случаи)
- Подготовка соглашения с туристом на замену тура, зачет денежных средств, изменение условий путешествия
- Подготовка заявления туроператору, сопровождение переговоров с туроператором, подготовка правовой позиции в случае спора
- Подготовка заявлений и обращений в органы власти
- Сопровождение в случае проверки Роспотребнадзора, обжалование штрафов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление.
- Консультационные вебинары по ФОРС-МАЖОРУ в туризме (Спикер - Георгий Мохов)
Наш многолетний опыт всегда к Вашим услугам: +7 (495) 921-30-47, pravo@persona-grata.ru, travelexpert@list.ru
