ГлавнаяНовостиМинэкономразвития меняет порядок получения гостиницами "Звезд"

Минэкономразвития меняет порядок получения гостиницами "Звезд"

Новый проект Положения о классификации гостиниц на «звездность» размещен госрегулятором на сайте обсуждения проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

По мнению многих экспертов в случае утверждения проекта в предложенном виде вряд ли он будет соответствовать заявленным целям предоставления потребителям необходимой и достоверной информации и способствовать повышению конкурентоспособности гостиничных услуг.

В чем же суть этих сомнений?

Согласно статье 7 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300 - 1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) товар (работа, услуга) должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинять вред его имуществу. При этом требования безопасности являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Применительно к гостиницам такие (обязательные) требования в части пожарной безопасности установлены ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима (утв. постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года). В части антитеррористической защищенности требования установлены ФЗ-35 от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» и постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года №447. 

Во исполнение Закона о защите прав потребителей обязанностью изготовителя (исполнителя, продавца) является своевременное предоставление потребителю необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного, в том числе и с учетом безопасности, выбора услуги (гостиничные услуги- не исключение) -пункт 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.

В этой связи эксперты считают, что сведения о соответствии гостиничных услуг (гостиницы) обязательным требованиям безопасности являются неотъемлемой и необходимой частью, предоставляемой потребителям информации посредством осуществления классификации и установления «звездности».

Рассматриваемый же проект Положения не отражает соответствие гостинцы и оказываемых в ней услуг обязательным требованиям безопасности и антитеррористической защищенности.

Почему?

В нём содержатся лишь отдельные, непонятно по какому принципу отобранные фрагментарные требования безопасности. При этом в формулировках использованы сленговые (ненормативные) понятия. В приложениях к Положению о классификации гостиниц содержатся требования, противоречащие действующему законодательству.

Такой подход представляется малообоснованным, не соответствующим не только законодательству, но и самому смыслу классификации гостиниц в части предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о гостиничных услугах, условием оказания которых является безопасность для их жизни и здоровья, а также имущества и окружающей среды. А Положение после его утверждения может приводить к разночтениям, избыточным административным барьерам и конфликтным ситуациям при осуществлении процедур классификации.

Каков выход?

Есть два решения.

1. Вместо бессистемно отобранных, некорректных с правовой точки зрения и ничего не значащих, в конечном итоге, отдельных требований безопасности и их фрагментов пойти по пути включения в проект Положения (в его приложения) всех требований безопасности для последующей проверки и оценки степени их исполнения аккредитованными организациями. Но этот путь чрезмерно громоздкий и затратный, предполагающий возложение на аккредитованные организации несвойственных функций контрольно-надзорных органов.

2. В качестве обязательного условия классификации и определения категории гостиницы на звёздность предусмотреть наличие подтверждения соответствия заявителя (гостиницы) требованиям безопасности и антитеррористической защищенности, исключив из проекта Положения отдельные требования по безопасности и их фрагменты. Такой подход не предполагает дополнительной нагрузки на гостиницы (эти требования и без классификации подлежат исполнению) и исключит исполнение аккредитованными организациями несвойственных им функций в сфере безопасности.  

Данные предложения направлены в Совет по классификации гостиниц при Минэкономразвития России с целью учета их при окончательной доработке проекта Положения.

Документы:

Источник: сайт Ассоциации “Безопасность туризма”, 10/06/2020


Юридическое агентство "Персона Грата" оказывает правовую помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19: 

- Консультации юриста
- Подготовка соглашения с туристом на замену тура, зачет денежных средств, изменение условий путешествия
- Рекомендации по правовой позиции для подготовки ответа на претензию туриста
- Подготовка отзыва на претензию или заявление туриста (сложные случаи)
- Подготовка соглашения с туристом на замену тура, зачет денежных средств, изменение условий путешествия
- Подготовка заявления туроператору, сопровождение переговоров с туроператором, подготовка правовой позиции в случае спора
- Подготовка заявлений и обращений в органы власти
- Сопровождение в случае проверки Роспотребнадзора, обжалование штрафов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление.

Наш многолетний опыт всегда к Вашим услугам: +7 (495) 921-30-47, pravo@persona-grata.rutravelexpert@list.ru     

Назад к списку

Обратная связь

Введите символы изображенные на картинке

перезагрузить код

Все поля обязательны для заполнения

Обучение «Тревел Эксперт»

Дата Название семинара Время Стоимость
18 января 2024 года ВЕБИНАР! Электронная путевка. Первая практика применения. Изменение договорных отношений. Сроки, порядок и обязанность передачи сведений в ГИС ЭП. Интерфейс информационной системы 11:30 (Мск) 1 000 руб.
8 декабря 2023 года Актуальные проблемы практики налогообложения и бухгалтерского учета в 2023 и 2024 годах 3 часа 3 500 руб.
30 ноября 2023 года ВЕБИНАР! «Электронная путевка»: Отсрочка закончилась 15 ноября 2023 г., какие действия необходимо предпринять туроператору и турагенту? Кто обязан передавать сведения в ГИС ЭП. Ответственность за нарушение порядка передачи данных. Технические условия подк 11:30 (Мск) 1 000 руб.
23 ноября 2023 года ВЕБИНАР! Безопасные онлайн-продажи: маркировка рекламы и защита от требований правообладателей 11:00 - 13:00 1 000 руб.
Запись вебинар от 13 июля 2023 года Риски электронной торговли в туризме. Электронный договор-оферта и Правила обмена информацией туроператор-турагент-турист в электронной форме. Электронная путевка, обязанности и последствия - с 1 сентября 2023 года 1 час 35 минут 1 000 руб.
Запись эфира от 18 мая 2023 года Авторские права в туризме: защита и соблюдение 1 час 35 минут 1 000 руб.
Запись эфира от 26 апреля 2023 года Электронный договор. ОФЕРТА. Электронная путевка 1 час 35 минут 1 000 руб.
Запись эфира от 2 ноября 2022 года ВЕБИНАР Правовые последствия форс-мажора в туризме 54 минуты 500 руб.
запись вебинара ВЕБИНАР: Юридические особенности организации проектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях 90 минут
по запросу РЕГИОНАМ! ЮРИДИЧЕСКИЕ ВЕБИНАРЫ И КОНФЕРЕНЦИИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ТУРИНДУСТРИИ