В Налоговом кодексе будут не только налоговые проверки, но и оперативные
В Минфине считают, что применяемые в настоящее время камеральные и выездные налоговые проверки не позволяют осуществлять эффективный контроль, поскольку проводятся только по истечении налогового периода на основе уже сформированной налоговой декларации. В этой связи, финансовое ведомство подготовило законопроект, который вводит в налоговые правоотношения новую форму налогового контроля – «Оперативный контроль».
Для этого в состав НК РФ предполагается включить законодательные нормы о применении ККТ и ввести новую категорию – «фиксация расчетов» вместо действующей сегодня нормы «применение контрольно-кассовой техники». Предлагается, что новый раздел НК РФ «Оперативный контроль», в том числе будет определять правила фиксации организациями и ИП расчетов с применением ККТ. Фактически в него предлагается включить большинство положений действующего закона № 54-ФЗ.
Новая форма контроля заменит собой проверки ККТ, которые налоговики проводят сейчас, в частности:
- проверить смогут три года предшествующих году проверки;
- один и тот же период смогут проверять бесконечное количество раз, если будут жалобы покупателей;
- максимальный срок проведения проверки — 20 рабочих дней (может быть продлен до 40 рабочих дней);
- проверять будут как правильность фиксации расчетов, так и полноту учета выручки;
- право проводить контрольные закупки будет закреплено в НК РФ;
- налоговики получат право вести наблюдение — это визуальное восприятие сотрудником налогового органа действий проверяемого лица за фиксацией расчетов (кассира или любого другого сотрудника).
В планах властей отменить закон 54-ФЗ и перенести правила о применении ККТ в Налоговый кодекс. Одна из целей такой революции - дать налоговикам возможность контролировать выручку предпринимателей и организаций в режиме онлайн.
То, как сейчас регулируется деятельность ИП и организаций не устраивает авторов законопроекта по поправкам в Налоговый кодекс, и вот почему:
- текущее законодательство не позволяет эффективно контролировать бизнес, периодичность и глубина камеральных и налоговых проверок ограничена;
- при отсутствии автоматизации у плательщиков появляются обязанности, растянутые во времени, а это дополнительная нагрузка на бизнес.
Однако перенос ответственности за нарушения в применении ККТ из административной в налоговую сферу добавит еще больше нагрузки бизнесу - увеличится срок давности по нарушениям. Напомним, что сейчас он составляет всего год, а будет - три.
Также налоговики смогут блокировать сайты и блоги, если возникнут подозрения в продажах с нарушениями правил применения ККТ.
Многое из закона 54-ФЗ будет перенесено в Налоговый кодекс практически дословно. Но будет и ряд нововведений. В кодекс добавят Раздел V.3 “Оперативный контроль” с основными терминами и правилами.
Новые термины
“Фиксация расчётов” - действия, совершаемые организацией или ИП с использованием средств автоматизации. Действия можно будет совершать и без использования ККТ, с помощью информационного ресурса (кабинета ККТ) на сайте Федеральной налоговой службы.
За осуществление расчета без фиксации индивидуальных предпринимателей смогут оштрафовать на 50% от суммы расчета, но не менее, чем на 10 тысяч рублей. А организацию - на всю сумму расчета, но не менее, чем на 30 тысяч рублей.
“Расчетный чек” - чек, который формируется в кабинете ККТ на сайте. Расчетный чек будет отправляться по электронной почте, либо в такой же кабинет ККТ клиента. Пока в законопроекте не указаны случаи, при которых можно будет формировать расчетные чеки.
“Мнимый расчет” - несуществующий расчет (фиксация “для галочки”) за несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни.
“Притворный расчет” - расчет, зафиксированный вместо другого расчета, с целью прикрыть его.
Фиксация мнимого или притворного расчета повлечёт взыскание штрафа с ИП в размере 50% от суммы зафиксированного мнимого или притворного расчета, но не менее 10 тысяч рублей. С организации штраф составит всю сумму зафиксированного мнимого или притворного расчета, но не менее 30 тысяч рублей.
Термин “применение контрольно-кассовой техники” исчезнет, его заменит фиксация расчетов. Исчезнет и термин “бланк строгой отчетности”. Утвержденные ведомствами бланки останутся, но самого термина не будет.
Правила применения ККТ
В основном, правила применения останутся такими же, как и в 54-ФЗ. В списке видов деятельности, при которых не нужно применять ККТ останется почти без изменений.
При безналичных расчетах между организациями и ИП можно будет по-прежнему не фиксировать расчет (не применять ККТ).
Оперативная проверка
После принятия законопроекта в Налоговом кодексе появятся не только налоговые проверки, но и оперативные. Они заменят нынешние проверки применения ККТ и расширят полномочия налоговой службы.
Проверяться будут три года, предшествующих году проверки. Один и тот же период смогут проверять сколько угодно раз, если будут жалобы покупателей.
Оперативная проверка коснется как правильности фиксации расчетов, так и полноты учета выручки. Акты будут составляться только в электронном виде.
А главное - для оперативной проверки налоговая служба сможет привлекать ФСБ.
Контрольные закупки
Право налоговиков проводить контрольные закупки будет закреплено законодательно.
Контрольная закупка - действия налогового органа по созданию ситуации по совершению расчета.
Закупки будут проводиться даже при дистанционной торговле (услугах). Правила проведения утвердит Федеральная налоговая служба.
Контрольные закупки будут проходить без предупреждения. При проведения такой закупки физическое лицо (например, покупатель в магазине) может быть допрошен в качестве свидетеля, если ему известны какие-либо обстоятельства, важные для налогового контроля.
После объявления о контрольной закупке деньги нужно вернуть незамедлительно. И с этим могут возникнуть проблемы - при безналичной оплате и расчетах через Интернет некоторые продавцы получают данные в течение нескольких дней.
Наблюдение
Налоговики смогут “подглядеть” за работой кассира или любого другого работника проверяемой организации. У них появится право вести наблюдение - визуальное восприятие сотрудником налогового органа действий проверяемого лица за фиксацией расчетов.
Мониторинг
Это еще одно новое контрольное мероприятие, в рамках которого возможны постоянный сбор, систематизация и обобщение информации о каком-то лице. Будут использоваться данные о применении ККТ, жалобы и данные любых открытых источников. Причем о проведении такого мониторинга проверяемое лицо не известят. О выявленных нарушениях будут сообщать через кабинет ККТ.
Блокировки
Налоговая служба сможет блокировать ресурсы организаций и ИП, ведущих деятельность в Интернете, а именно: ограничивать доступ к доменному имени, сетевому адресу, указателям сайта, программам для вычислительных машин и мобильным приложениям, страницам сайта, блогам, сообществам, мессенджерам.
Налоговики смогут заблокировать все Интернет-ресурсы ИП или организации, если будет установлено, что на этих сайтах предлагается заключать договоры дистанционным способом, в ходе исполнения которых продавцом при осуществлении расчетов нарушаются требования применения фиксации расчетов. Такие решения будут выноситься только при наличии серьезных оснований, таких как повторные нарушения, совокупность расчетов более 1 млн рублей и нарушение срока фиксации более, чем на 48 часов.
При продаже товаров в автоматах без фиксации расчетов, ФНС сможет блокировать эти объекты до устранения всех нарушений.
Когда нас это ждёт?
В законопроект ещё будут вноситься правки. Обсуждение планируют вести до 5 августа. Авторы проекта рассчитывают, что закон вступит в силу уже с 2021 года.
_______________________________
Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:
- Консультации юриста
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
- Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
- Договоры для турфирм: готовые формы, индивидуальная разработка
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru
Обучение «Тревел Эксперт»
Специальные предложения
NEW! Комплект БЫСТРЫЙ СТАРТ по спеццене
Комплект типовых форм договоров «БЫСТРЫЙ СТАРТ» по России. Для тех, кто хочет успеть к летнему сезону!
ВЕСЕННЯЯ СКИДКА на договоры до 30 апреля 2024 года
Удобный для работы комплект типовых форм договоров ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ АВТОРСКИХ и АКТИВНЫХ ТУРОВ по специальной цене
Договоры ТУРЫ ПО РОССИИ + Активный туризм
Комплект типовых форм для заключения с клиентами и партнерами - ТУРЫ ПО РОССИИ с ВЕСЕННЕЙ 20% скидкой. Предложение действует до 30 апреля 2024 года
Договоры ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ со скидкой
Объявляем весенние скидки на полезные типовые формы договоров! Комплект договоров ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ (по РФ) по специальной цене Предложение действует до 29 марта 2024 года.
