Закон о туризме: какие изменения и дополнения готовятся принять в Госдуме

В новом законе о туризме, который сейчас готовят в Госдуме, пропишут автотуризм, экотуризм, детский туризм, "электронную путевку" и новые механизмы гарантий прав туристов. Об этом рассказал "Российской газете" председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин.

Принять закон о туризме планируется в конце этого года или в начале следующего. Параллельно в действующее законодательно уже вносятся существенные изменения и дополнения. Их учтут и в новом законе. В частности, законодательно будут закреплены новые виды туризма. "В глоссарий нового закона также должно войти понятие "сельский туризм", - отметил депутат. - Считаем, что экотуризм и автотуризм - важные направления в развитии индустрии и поэтому должны найти законодательное закрепление в законе".

Сейчас ведется много дискуссий о том, какие именно виды туризма необходимо отдельно выделить в законе и дать им определение. Предполагается в число приоритетных видов включить детский туризм. В законе закрепят повышенную ответственность и дополнительные требования к безопасности в сфере детского туризма. Также будут обеспечены условия для повышения качества услуг в этом сегменте.

Пропишут также положение об "электронной путевке" - специальном сервисе для контроля движения денег, уплаченных туристом. Сейчас отдельный закон, посвященный этому сервису, готовится ко второму чтению. Но прежде, чем электронная путевка войдет в законодательство как норма, она будет протестирована в качестве пилотного проекта.

Еще одно направление - финансовые гарантии прав туристов. Сейчас ответственность туроператоров перед туристами страхуется. Но обычные страховые механизмы срабатывают не всегда.

800 млн рублей сэкономили туроператоры благодаря сокращению размера взноса в фонды персональной ответственности. Эти деньги можно направить на компенсации туристам

"Ряд туроператоров в последнее время объявил о своем банкротстве, а средств в фондах не хватает на покрытие расходов, связанных с возмещением убытков потребителей туруслуг. Это существенная проблема", - пояснил Пайкин. Поэтому совместно с Ростуризмом, Центробанком и другими финансовыми институтами депутаты сейчас обсуждают новые механизмы и инструменты финансовых гарантий и защиты прав туристов. Консультации и дискуссии пока идут в закрытом режиме, так что конкретные меры раскрывать еще рано, заметил депутат. Они станут известны примерно через полгода. Будет предусмотрена возможность защищать туристов от высоких дополнительных расходов и при этом компенсировать убытки из-за некачественного сервиса, неоказания какой-то услуги. Причем компенсация может быть как в натуральном, так и в денежном виде.

Некоторые меры обеспечения гарантий прав туристов были запущены в прошлом году, они могут быть пролонгированы, говорит директор Ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. Например, размер ежегодного взноса в фонды персональной ответственности туроператоров был уменьшен с 1% до 0,25% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предшествующий год. Снижение ставки в четыре раза уже высвободило у туроператоров почти 800 млн рублей. Эти средства могут быть направлены на компенсацию туристам, считает Осауленко.

Фонды персональной ответственности туроператоров сформированы с избытком, так что необходимость страхования ответственности туроператоров отпадает сама собой. Турбизнес не будет платить страховщикам, а значит, сможет оставить деньги у себя. Опять же эти средства могут пойти в случае необходимости на компенсации туристам, заметил Осауленко.

Источник: Российская газета, 09/03/2021

---------------------------

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах: 

- Консультации юриста
- Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства 2021: готовые формы, индивидуальная разработка
-  Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
- Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания 

Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru