На горнолыжные курорты государство готово потратить почти 65 млрд рублей

Делая ставку на поддержку отдельных видов туризма, власти обещают до 2035 года вложить почти 65 млрд руб. в развитие горнолыжного отдыха. Это, по их мнению, позволит увеличить долю россиян, катающихся на горных лыжах и сноуборде, а также довести внутренний турпоток на зимние курорты до 2,5 млн человек. Впрочем, эксперты настроены не столь оптимистично: зимний отдых обходится россиянам дороже, чем жителям западных стран.

Объем госрасходов на реализацию мер в рамках Концепции развития горнолыжного туризма в России до 2035 года может составить 64,8 млрд руб. Об этом говорится в разработанном Ростуризмом проекте документа, направленном на рассмотрение отдельным регионам (копия есть у “Ъ”). Речь идет о мерах популяризации горнолыжного туризма, разработке специальных программ, нормативно-правовом обеспечении, создании методики оценки качества услуг.

Концепция развития горнолыжного туризма создается в рамках утвержденной в 2019 году «Стратегии развития туризма до 2035 года». Этот документ выделяет отдельные виды туризма, которым требуются специальные меры господдержки. Помимо горнолыжного к ним относятся также детский, деловой, культурно-познавательный, экологический и круизный сегменты рынка. В Ростуризме 30 августа на вопросы “Ъ” оперативно не ответили.

В России существуют 220 горнолыжных комплексов и баз. Проект концепции предусматривает их возможное деление на национальные (от 70 км сертифицированных трасс, емкость — более 10 тыс. человек в день, 8 тыс. койко-мест), макрорегиональные (от 35 км, 5 тыс. человек и 4 тыс. мест), региональные (от 15 км, без средств размещения) и локальные (до 15 км). Посещаемость горнолыжных комплексов по итогам 2018 года оценена в 2,2 млн дней катания, проект концепции предусматривает увеличение показателя до 4 млн дней. Объем услуг, которые оказывают национальные и региональные объекты, при этом вырастет с 48 млрд до 200 млрд руб. Номерной фонд гостиниц — с 12 тыс. до 30 тыс.

Рост качественных показателей заложен при расчете на увеличение внутреннего спроса. Сейчас в России в горнолыжный туризм вовлечены 1,5 млн человек (около 1% населения), 240 тыс. соотечественников выезжают для такого отдыха за рубеж, говорится в тексте проекта. В целом на горных лыжах или сноуборде катаются 3% населения.

Разработанный Ростуризмом проект предусматривает увеличение этих показателей до 2,5 млн (1,7% населения) и 8% соответственно.

Для этого, в частности, планируется использовать информационные кампании и повышать вовлеченность в зимние виды спорта детей и молодежи: проект концепции предполагает создание малых горнолыжных комплексов («баз первого шага») для обучения катанию на лыжах, проведению на объектах специальных мероприятий и занятий для школьников.

Перспективными зарубежными рынками для российских горнолыжных курортов авторы концепции называют европейские (Австрия, Франция и Швейцария) и азиатские (Япония, Китай и Южная Корея) страны. Они потенциально могут принести 7 млн гостей. Зампред совета Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян пока не видит потенциала для существенного увеличения аудитории российских горнолыжных курортов.

Затраты на создание таких объектов внутри страны, по его словам, сопоставимы с европейскими, в то время как покупательская способность населения ниже: если в США размещение в пятизвездном отеле на курорте составляет 11% от медианной зарплаты, в России — более 20%. Поток туристов из-за рубежа, по словам господина Еремяна, ограничивает действующий визовый режим. Привлечение большого числа интуристов также идет вразрез с концепцией повышения доступности услуг горнолыжных курортов для населения, добавляет он.

В числе других потенциальных мер — господдержка инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры горнолыжных комплексов, компенсация части затрат при строительстве новых объектов и возможность субсидирования процентной ставки при кредитовании.

Собеседник “Ъ” на туррынке считает, что эти предложения пока лишены конкретики. «У нас запускается программа льготных кредитов на строительство отелей, но она не включает в себя другие инфраструктурные объекты, трассы, развлекательные центры»,— говорит он.

В проекте концепции также заложены критерии оценки потенциала развития горнолыжных комплексов за счет госсредств. Они должны располагаться в радиусе 200 км от городов-миллионников, обладать транспортной доступностью, горноклиматическим потенциалом для обеспечения всесезонной работы и не иметь поблизости конкурентов. Рекомендуется, чтобы 20% трасс комплекса были «зелеными» (подходили для новичков), 30% — «синими», 25% — «красными» (средними), 20% — «черными» (сложными), 5% — экспертными (например, для фрирайда).

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов отмечает, что интерес инвесторов к строительству в России горнолыжных курортов в целом есть, как и интерес к поддержке со стороны государства на фоне их высокой стоимости. Эксперт считает, что речь может идти о разных формах сотрудничества: от частно-государственного партнерства до таких схем, когда власти берут на себя расходы на создание инфраструктуры, например, трасс, а бизнес создает сопутствующие объекты.

Источник: Коммерсантъ, 31/08/2021

---------------------------

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

- Консультации юриста
- Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства 2021: готовые формы, индивидуальная разработка
-  Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
- Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания 

Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru