Правительство предлагает передать под федеральный контроль организации, осуществляющие классификацию гостиниц

Кабмин утвердил подготовленные Минкультуры России поправки ко второму чтению законопроекта об обязательной классификации гостиниц, который был внесен на рассмотрение нижней палаты Госдумы в конце прошлого года.

В частности, доработаны нормы законопроекта, касающиеся деятельности специализированных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, а также нормы об их классификации. Предложения о внесении изменений в законопроект будут направлены в нижнюю палату парламента.

Правительство предлагает передать функцию аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, федеральным органам власти. В связи с этим в Законе № 132-ФЗ планируется закрепить основные положения, связанные с аккредитацией таких организаций. Отметим, что сейчас организации аккредитуют органы государственной власти субъектов Федерации (абз. 7 ст. 3.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

К примеру, в проекте изменений прописан срок аккредитации специализированной организации, который не будет превышать трех лет. Включены основания для отказа в аккредитации среди которых:

- непредставление необходимых документов;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- несоответствие организации-заявителя предъявляемым требованиям.

А лишать аттестатов аккредитации могут начать при:

- выявлении недостоверной информации в документах, представленных при аккредитации;
- истечении срока действия аттестата аккредитации;
- прекращении деятельности организации;
- нарушении требований положения о классификации гостиниц;
- выявлении несоответствия аккредитованной организации установленным требованиям.

Таким образом, предлагается лишать аккредитации организации, в том числе необоснованно присваивающие гостиницам категории.

Перечень аккредитованных специализированных организаций планируется разместить в Интернете. Кроме того, на федеральные власти могут возложить обязанность определить порядок и формы уведомления о планируемом проведении классификации гостиниц.

Поправки к указанному законопроекту включают также основания для приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице категории. Так, приостанавливать действие свидетельства предлагается в том числе в случае, если гостиница предоставляет некачественные или не соответствующие уровню ее категории услуги. При этом отбирать "звезды" у гостиниц предлагается также в случае неустранения причин приостановления свидетельства. Напомним, что за предоставление гостиничных услуг без получения определенной категории предусмотрена административная ответственность (ст. 14.39 КоАП).

Предлагается также внести изменения в КоАП РФ в части усиления административной ответственности за правонарушения в сфере предоставления гостиничных услуг. Предложения Кабмина включают введение нового вида санкции – предупреждение при первом выявленном правонарушении. Также предлагается увеличить суммы административных штрафов за предоставление гостиничных услуг без категории и использование гостиницами категории, не соответствующей указанной в свидетельстве. К примеру, если выявленные нарушения не будут устранены, сумма штрафа для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 1,4 до 1,25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, но не менее 50 тыс. руб.

Отметим, что сейчас максимальное наказание за это правонарушение для должностных лиц не превышает 10 тыс. руб., а для юридических и ИП – 50 тыс. руб. (ст. 14.39 КоАП РФ).

Источник: ГАРАНТ.РУ, 07/08/2017