Экспертное мнение в СМИ

Портал Турбизнес.ру. Рубрика "Новости" 

Для чего нужна обязательная классификация гостиниц и в чем ее преимущества
 
Заместитель председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Георгий Мохов рассказал о важных аспектах, касающихся классификации средств размещения.
 

Классификация гостиниц – это один из самых актуальных вопросов, волнующих представителей гостиничного бизнеса. Сейчас классификация гостиниц и иных средств размещения носит добровольный характер, однако с 2018 года планируется сделать ее обязательной. При этом, согласно Федеральному закону № 108-ФЗ, уже с 1 июля 2015 года официальные «звезды» должны получить отели в тех городах, которые примут чемпионат мира по футболу 2018 года.

В Москве по новой системе классифицировано 17 гостиниц, из них две подтвердили свое соответствие «пяти звездам», девяти присвоена категория «четыре звезды», трем гостиницам – «три звезды», трем гостиницам – «две звезды». 

Заместитель председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Георгий Мохов отмечает, что пока процесс классификации гостиниц идет медленными темпами, так как новая система имеет достаточно сложные параметры, и, пока она остается добровольной, каждый объект гостиничного хозяйства взвешивает  все «за» и «против», ищет для себя мотивацию для прохождения процедуры. 

На данный момент процедура оценки гостиницы средних параметров не очень дорогая – около 100 тысяч рублей. Но после оценки, как правильно, необходимо провести довольно сложную работу, для того чтобы соответствовать требованиям той категории, на которую претендует отель.

Кроме того, немало вопросов вызывают малые средства размещения, которые практически не попадают в систему классификации. По словам Георгия Мохова, нужно сделать так, чтобы никто не остался «за бортом легализации». Для этого сейчас совершенствуется система классификации гостиниц и Правила оказания гостиничных услуг.

Эксперт уверен: классификация отелей имеет немало преимуществ. «Представители гостиниц, прошедших государственную классификацию, утверждают, что это очень полезное дело. С разных точек зрения, в том числе и с точки зрения маркетинга, продвижения: получение официальных «звезд» открыло им доступ к новым рынками, новым клиентским нишам», - считает он.

Георгий Мохов также подчеркивает, что «достоверный выбор потребителя всегда способствует повышению доверия и, как следствие, загрузки. Клиент знает, что отели «три звезды» в Москве и «три звезды» в Челябинске – одинаковы по оснащению и сервису, его не вводят в заблуждение относительно уровня средства размещения. Представители госорганов, госкорпораций всегда больше доверяют отелям, которые классифицированы по государственной системе, и такие требования всё чаще встречаются в заявках на размещение».

Источник: http://www.tourbus.ru/news/6805.html 


Журнал «Пять звезд». Рубрика "Мнение Эксперта" 

Журнал Пять звезд. На обложке Георгий МоховГеоргий Автандилович, процесс классификации гостиниц Москвы идет довольно медленно, с чем вы связываете это обстоятельство?

Сейчас по новой системе классифицировано 17 гостиниц, из них две подтвердили свое соответствие «пяти звездам», девяти присвоена категория «четыре звезды», трем гостиницам – «три звезды», трем гостиницам – «две звезды». Сейчас по пяти отелям города проводится процедура оценки на соответствие заявленной категории. До 1 октября, по нашим данным, должны пройти процедуру еще семь гостиниц. То есть процесс идет, но медленно.

Связано это, безусловно, с тем, что классификация на сегодняшний день – добровольная. Новая система классификации имеет достаточно сложные параметры, и каждый объект гостиничного хозяйства взвешивает  все «за» и «против», ищет для себя мотивацию для прохождения процедуры. Она сама по себе не дорогая: в сумму 100 тысяч рублей укладывается процедура оценки гостиницы средних параметров.

Но многим отелям приходится проводить довольно сложную работу, чтобы соответствовать требованиям категории, на которую они претендуют. Например, кондиционировать все номера. Это стоит денег и немалых. Поэтому входить в систему добровольно, понимая, что для этого придется закрывать этаж за этажом, заниматься ремонтом, переоснащением номеров, решаются не многие. А тем, кто решается, мы очень благодарны. Скажем, в гостиницах «Саяны» и «Бизнес-Турист» за короткие сроки устранили недостатки, сделали всё, что рекомендовали эксперты, и я был приятно удивлен переменами в этих отелях.

Если, кстати, сравнивать с европейскими объектами, наши отели категории «три звезды» имеют уровень гораздо выше, чем отели аналогичной категории в Париже, например. Требования нашей системы классификации более строги.


Отели Москвы как города, который примет чемпионат мира по футболу 2018 года, ждет обязательная классификация?

Да, это требования ФИФА и соответствующего Федерального закона № 108-ФЗ. Дата уже известна – 1 июля 2015 года. Причем многие ошибочно думают, что с этого момента обязательная классификация только стартует, но формулировка буквально звучит так: «С 1 июля 2015 года в субъектах Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».  

То есть к означенной дате все гостиницы, а не только те, которые будут принимать участников ЧМ-2018, должны получить «звезды». Полагаю, этот факт придаст ускорение процессу прохождения классификации.

В Москве есть гостиницы, уже имеющие договор на размещение участников и официальных делегаций, которые прибудут на чемпионат. По объему номерного гостиничного фонда город соответствует требованиям ФИФА, но вот вопрос с проведением классификации может встать очень остро. Учитывая нашу ментальность, привычку всё делать в последний момент.


Достаточно ли в Москве экспертов, чтобы классифицировать отели города в такие сжатые сроки?

Экспертов и в самом деле пока мало. Вижу по документам аккредитованных организаций, которые подают в Москомтуризм: там одни и те же фамилии, эксперты буквально по кругу ходят. Если говорить о Москве, то практически все эксперты страны сконцентрированы здесь, и если возникнет проблема, она всё же будет решаема.

Хуже обстоят дела в других городах, которые также будут классифицировать средства размещения в преддверии чемпионата мира по футболу и где нет экспертов по классификации. Эксперты смотрят отели, что называется, «живьем». Им нужно оплачивать дорогу, размещать – для гостиниц в отдаленных регионах это может вылиться в «копеечку».

В Москве появились молодые эксперты, они сейчас работают стажерами, набирают квалификацию и опыт, проявляют интерес к этому делу. Но работа эксперта – хлопотная и трудозатратная, так что проблема с кадрами в этой области есть.

С другой стороны, когда есть спрос, появляется и предложение. В большом числе экспертов не было потребности, пока система была добровольной. Теперь всё поменяется. Рынок образования отреагирует, и в отраслевых вузах, я думаю, начнут готовить экспертов по классификации средств размещения.


Как будете решена проблема классификации мини-отелей, хостелов?

На сегодня маломестные средства размещения практически не попадают в систему классификации. А между тем этот сегмент очень активно развивается в столице – сейчас порядка 200 таких объектов: хостелов, мини-отелей достойного уровня. Это настоящее экономическое чудо – за два года в Москве отмечен колоссальный рост предпринимательской активности по созданию маломестных средств размещения. До этого их было немного. А появление стало в первую очередь реакцией на изменение структуры туристского потока: появились индивидуальные «самостоятельные» туристы, требующие экономичного размещения, вот и ответ на спрос. Число маломестных средств размещения неизбежно будет только расти, поэтому необходимо приводить в соответствие с законом их деятельность.

Система классификации сейчас совершенствуется, в Минкультуры России работают над внесением соответствующих поправок. Полагаю, уже в этом году они будут внесены в приказ, утверждающий систему классификации, и хостелы, мини-отели смогут проходить эту процедуру.

Мое твердое убеждение, никто не должен остаться за бортом легализации. Нельзя допустить, чтобы какие-нибудь капсульные отели или необычные средства размещения, скажем, автобусы, переделанные в гостиницы, не смогли при желании работать по закону. Если они обеспечивают качественный сервис, безопасность постояльцев, платят налоги, то должны иметь полное право на существование.

Кроме совершенствования самой системы классификации совершенствуются и Правила оказания гостиничных услуг. Это достаточно старый документ, давно нуждавшийся в корректировке, поэтому сейчас Минкульт изменяет и его структуру, и содержание, в нем будут последние  новации.  Сочетание этих двух обновленных документов – Правил оказания гостиничных услуг и Системы классификации – по существу, выводят нормативное регулирование гостиничной деятельности на новый качественный уровень.

В целом, на мой взгляд, в регулировании гостиничной деятельности не хватает достаточной законодательной иерархии, то есть нужна отдельная глава, посвященная коллективным средствам размещения в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Нам не хватает «якорного» норматива, который описывал бы общие положения осуществления гостиничной деятельности в стране, давал базовую терминологию и общие положения. А мы совершенствуем набор подзаконных актов, тогда как  на федеральном уровне закона нет.  


Какие преимущества прохождения классификации видите вы?

По моему мнению, достоверный выбор потребителя всегда способствует повышению доверия и, как следствие, загрузки. Клиент знает, что отели «три звезды» в Москве и «три звезды» в Челябинске – одинаковы по оснащению и сервису, его не вводят в заблуждение относительно уровня средства размещения.

Представители госорганов, госкорпораций всегда больше доверяют отелям, которые классифицированы по государственной системе, и такие требования всё чаще встречаются в заявках на размещение.

Что касается Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, мы на наших официальных ресурсах всегда отмечаем гостиницы, которые прошли официальную классификацию, – это тоже ресурс продвижения, обеспечивающий конкурентное преимущество.

В конечном итоге каждый объект размещения самостоятельно определяет, в какой мере он хочет следовать государственной системе классификации, и навязать эту мотивацию невозможно. Мы стараемся максимально информировать рынок о деталях процедуры, проводим семинары, встречи с экспертами, выпускаем памятки и методические рекомендации.

Надеюсь, что наша работа пойдет на пользу рынку гостиничных услуг страны.

 

Беседовала с Георгием Моховым Элеонора Арефьева – главный редактор журнала «Пять звезд»
Источник: http://5stars-mag.ru/expert/15.html


Ratanews - ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. Рубрика "Hotel & Resort"

«Классификация отеля – это вопрос самоопределения». Нужно ли отелям официально подтверждать «звезды»? Кто-то считает это второстепенным, кто-то – насущно необходимым. Немало слухов ходит о сложности прохождения процедуры и ее нюансах. За разъяснениями мы обратились к заместителю председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Георгию Мохову.

– Георгий Автандилович, прежде всего, давайте определимся с понятиями: процедура, которую проходят гостиницы, это сертификация?

– Нет, это классификация, или рейтинг, определяющий уровень, категорию средства размещения. На данный момент, по ранее действующему приказу Ростуризма № 86, в Москве классифицировано порядка 35 гостиниц, а по заменившему его приказу Минспорта России № 35 – шесть. Процедура не является ни обязательной, ни дорогостоящей. Стоимость устанавливает аккредитованный орган по классификации, для любого нормально работающего отеля цена приемлема. Зависит она от категории и от количества номеров.

– Что делать мини-отелям и хостелам, желающим подтвердить качество своей работы? Ведь они не попадают ни в один сегмент.

– Да, с такими объектами есть сложности. В системе классификации юридическое определение термина «хостел» отсутствует. Чтобы включить туда хостелы, прежде всего следует определить стандарты их деятельности: количество квадратных метров площади на человека, оснащенность и т.д. Без этого невозможно дать оценку соответствия. Мы уже подготовили предложение по внесению поправок в 35-й приказ Минспорта России, но не все так просто.

Законодательство в сфере регулирования деятельности малых гостиниц и хостелов сейчас активно совершенствуется. Рассматриваем возможность изменения или корректировки базовых нормативов: гражданского законодательства, жилищного кодекса, СНиП, СанПиН, пожарных и технических требований. Все они взаимосвязаны и каждый из этих факторов влияет на безопасность, комфорт, санитарию и техническое обеспечение объекта.

Когда мы всерьез взялись изучать этот вопрос и привлекли экспертов – тех, кто хостелы открывает или занимается научными и юридическими исследованиями в этой сфере, – выяснилось, что мнения различаются кардинально. Одни убеждены, что хостелы не являются в прямом смысле коллективными средствами размещения и ни в какую систему классификации включать их не следует. Такая позиция аргументируется тем, что деятельность хостелов – ни что иное как аренда меблированных комнат. А требования всех норм – санитарных, пожарных, эксплуатационных – следует соблюдать с точки зрения параметров, касающихся жилого фонда.

Другая группа экспертов так же категорично утверждает, что хостелы – коллективное средство размещения, хоть и специфическое. Так что необходимо прописать размер помещений, общих зон, требования к санитарии и т.д. По старому ГОСТу подобные объекты назывались молодежными гостиницами, что предлагается сделать и сейчас. То есть, не смешивать их с отелями, а обозначить как отдельную классификационную категорию. Но в таком случае хостелам придется отвести отдельные помещения, строения и пристройки, переведенные в нежилой фонд.

Есть и третья категория «экспертов», которые громко заявляют о своих интересах. Это жители города, которые не хотят, чтобы на их лестничной площадке постоянно крутилось несколько десятков человек. Их можно понять: постояльцы хостелов перегружают лифты, круглосуточно снуют туда-сюда с чемоданами, заполняют дворы автомобилями… В один прекрасный день выясняется, что ты живешь уже не в уютном московском дворике, а фактически в гостинице. Только вот съехать не можешь.

И теперь нам предстоит достичь компромисса между приоритетами бизнеса и интересами жителей города. Уделить внимание экономичному размещению туристов, не забыв и про москвичей. По какому пути пойдет развитие «хостельного движения», пока не понятно. Но, полагаю, соблюсти баланс реально.

– Как быть малым гостиницам на 10-15 номеров? Доступна ли им классификация на 4-5* и возможность тем самым доказать свое право на существование в дорогом сегменте? Ведь многие их и за отели-то не считают.

– А им от этого плохо? Зачем мини-отелям классификация на 5* – для морального удовлетворения?

– Бытует мнение, что «так положено»…

– Не «положено». Повторю, на сегодняшний день классификация в России добровольная. Хотите считаться гостиницей – считайтесь, рассказывайте об этом своим клиентам, друзьям и знакомым. Никаких требований, ограничивающих этот вид предпринимательской деятельности, не существует. Есть жесткие нормативы, предъявляемые к санитарии, пожарной безопасности, точкам общественного питания, условиям стирки белья, вывозу мусора и т.д. Но все мы понимаем, что столичный «Космос» и отель «Ромашка» на 10 человек нельзя мерять одной меркой. Поэтому малым средствам размещения до 15 номеров нет необходимости тянуться за крупными отелями, пусть занимают свою нишу – и в юридическом смысле и в конкурентном.

– В таком случае, кому бы вы порекомендовали пройти классификацию?

– Эта процедура – элемент репутации и признак соответствия стандартам категорийности. Однако нужно понимать: если гостиница хочет перешагнуть с одной «звезды» на другую, придется предпринять серьезные усилия. Разница между «звездами» большая, и если вы решили претендовать на более высокий сегмент, например, перейти с 3* на 4*, то стоимость переоборудования номеров может обойтись довольно дорого.

Хочет гостиница иметь государственное подтверждение – пожалуйста. Однако есть отели, которые никогда не дотянутся до вожделенных 4-5*. Например, само здание не соответствует необходимому уровню или есть другие объективные причины. А главное, что в классификации порой нет особой потребности. В частности, не всегда оправдан прыжок в соседнюю категорию звездности. Ведь вы начинаете конкурировать в более высоком ценовом сегменте и ориентироваться на иную клиентуру. Да, иногда это оправдано с точки зрения маркетинга. Встречается такая хитрость: гостиница переходит в категорию 4*, а цены оставляет как у 3*, благодаря чему обыгрывает конкурентов в системах бронирования. Но далеко не всегда это идет в плюс репутации.

Поступают так, конечно, не все. Есть отели, которые прекрасно себя ощущают в своей категории, и другая им не нужна. У подавляющего большинства средств размещения на том же booking.com нет данных о государственной классификации, потому что они ее не проходили. Не сочли необходимым.

Спросите генерального менеджера любой гостиницы: «Будете ли вы подтверждать «звезды»?» Один скажет: «Да, обязательно! Мы участвуем в выставках, активно рекламируемся, стремимся выйти на новые рынки. Нам это поможет». А другой заявит: «Это ни к чему. Мы не даем публичную рекламу, загрузку обеспечивают командированные граждане. Так что мы полностью довольны своими 3*, и от дополнительной звезды клиентов у нас не прибавится».

У многих международных сетей вообще нет звезд. Они оперируют терминами «бизнес-отель», «апарт-отель» и другими. Так что нередко категорийность отражает лишь представление о том, что должны видеть клиенты в гостинице. А суперкомфорт, богатство интерьера, чистота и уют могут быть и в малом отеле на 20 номеров, и стоить он будет, как Radisson, даже без всяких «звезд».

Но при этом надо понимать, что система государственной классификации приводит отели к общему знаменателю, позволяющему потребителю четко определяться с выбором. Он может быть уверен, что 3* в Москве, Челябинске, Санкт-Петербурге и Казани одинаковы по набору услуг и степени комфортности. Это очень важно с точки зрения как защиты прав потребителей, так и государственной политики в этом секторе экономики. А в случае с объектами, самостоятельно определившими свою категорию, высока вероятность легкого надувательства.

– На ваш взгляд, почему так мало гостиниц классифицировано сейчас?

– Возможно, не все рвутся «сдавать экзамен», понимая, что работа экспертов сродни оценочно-приемной комиссии. Сначала отель получает предварительные баллы и рекомендации по исправлению недостатков. Потом специалисты проверяют, устранены ли они. И не факт, что по итогам проверки категорию удастся повысить: она может и снизиться. Есть средства размещения, которые с большим трудом выбились «в люди» и боятся утратить обретенный статус. Такие тоже не рискуют подавать заявку.

– Кто проводит классификацию?

– Организации, получившие аккредитацию в Комитете по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы. Мы проверяем экспертов, их опыт, образование и навыки. Так что занимаются этим профессионалы, которые знают большинство гостиниц изнутри. Сейчас у нас восемь компаний, уполномоченных проводить проверку и присваивать то или иное количество звезд.

Однако мое личное мнение – хотя здесь я могу и ошибаться, что классификация должна производиться органами власти. Сейчас мы не можем ни перепроверить, как проведена оценка объекта, ни отменить результат, если аккредитация уже прошла. То есть, по сути, не участвуем в этом процессе, определяя лишь круг уполномоченных исполнителей. На мой взгляд, такой подход неверен. Логичнее, когда работы проводятся привлеченными экспертами, а принятие решения о статусе отеля принимает государство в лице профильного органа власти, для большей объективности. Ведь аккредитованные организации – это в любом случае самостоятельные фирмы со своими недостатками и слабостями. Думаю, рано или поздно, мы придем к обязательной государственной классификации средств размещения.

– Как скоро?

– Не возьмусь прогнозировать, но это логичное развитие событий к Олимпийским играм-2014 и всем последующим знаковым спортивным мероприятиям. Можно поэтапно вводить обязательную классификацию для определенных категорий. В первую очередь – для объектов, которые участвуют в событиях мирового значения, принимают государственные и спортивные делегации, поддерживают незащищенные слои населения и т.д. Одновременно с совершенствованием системы классификации следует доработать правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, которые уже морально и юридически устарели.

– Расскажите, что нового сделано в последнее время в московском гостиничном хозяйстве?

– Ведется большая работа по налаживанию взаимодействия турбизнеса и отелей. Привозим из регионов и из-за рубежа журналистов, туроператоров, турагентов, показываем им гостиницы «живьем». По-возможности, насыщаем город новыми вариантами турпакетов, расширяем ассортимент доступных предложений. И отели здесь играют ключевую роль, так как базовая цена турпакета зависит от стоимости размещения. Кстати, групповые тарифы в столице достаточно низкие. Миф о дороговизне московских отелей раздут: во-первых, почти три года, с памятного 2008-го, цены на проживание практически не менялись. При этом расходы росли: отопление, электричество, аренда дорожают, земельные обременения тоже. Плюс индексация зарплат сотрудникам. Так что маржинальность падает. И это важный вопрос: если вкладываться в гостиницы станет невыгодно, инвесторы уйдут. Так что наша прямая обязанность – заботиться и об их интересах.

Понятно, что цена от стойки в отеле 5* кого угодно напугает, но в столице достаточно предложений на любой вкус и кошелек. И непритязательный человек, которому не нужны вензеля, шелковые простыни и красные ковровые дорожки, без труда найдет себе подходящий вариант.

Радует, что показатели загрузки отелей высоки. В пик сезона 2012 года не одна и не две гостиницы сообщали об овербукинге. Это означает, что турпоток в Москву действительно растет. В частности, к нам приезжает огромное количество китайцев, к чему Комитет по туризму тоже приложил руку, организовав своего рода обмен туристами с Поднебесной. Проведено множество совместных мероприятий, нас регулярно посещают делегации из администраций городов и регионов Китая. В итоге за каких-то два года китайский рынок вышел на второе место по въездному туризму в Москву. Тенденция будет сохраняться, и отельерам нужно быть к этому готовым: запасаться полиграфией на соответствующем языке, готовить персонал, искать владеющих китайским экскурсоводов, изучать их национальную кухню… Поезд – вот он, уже пришел, стоит на перроне. Не провороньте.

– Просят ли сами гостиницы о какой-либо помощи?

– Отели как элемент городской инфраструктуры сильно зависят от уровня развития города. Их в полной мере волнуют те же вопросы, что и представителей других сфер туризма: пробки на дорогах, трудности с навигацией иностранцев по городу, отсутствие общественных туалетов и многое другое. По-прежнему, сложно с квотированием персонала для средств размещения, которые берут на работу выходцев из стран ближнего зарубежья. Непросты и вопросы землепользования, даже дополнительную автостоянку организовать для постояльцев проблематично. Комитет по туризму и гостиничному бизнесу по мере возможности старается содействовать, ускорять решение административных вопросов.

Но должен отметить, что отели в столице очень самостоятельные, и руководят ими профессионалы высокого уровня, которые не нуждаются в няньках. Если возникают проблемы, в большинстве случаев они сами их и решают. Неудивительно: столичные объекты – это затраты в десятки и сотни миллионов долларов. И инвесторы кровно заинтересованы в том, чтобы гостиницы «отбивали» свои вложения и работали успешно.

Результаты инвестиций видны; появилось много любопытных объектов. Из последних мне понравился «Азимут Тульская» в здании бывшей Даниловской мануфактуры. Уникальный лофт-проект на базе исторического здания с сохранением антуража и с применением всех последних технологий… В этой и подобных гостиницах стоит побывать хотя бы интереса ради.

Возможно, отчасти благодаря такому разнообразию и комфорту все больше москвичей экспериментирует с проживанием в отелях города – на выходные, в праздники. И я бы рекомендовал отельерам создавать спецпредложения именно для москвичей и их семей. Тем более что практически все жалуются на падение загрузки на уик-энд. И эти «пустые» даты вполне реально заполнить местным населением. Все, что для этого нужно, – как следует обдумать идею и предпринять соответствующие рекламные шаги. А мы поддержим!

  

Беседовала с Георгием Моховым Кристина Голубева, RATA-news H&R
Источник: http://ratanews.ru/hotels/hotels_23102012_1.stm 

Обратная связь

Все поля обязательны для заполнения