Новые требования к безопасности гостиниц

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал правительственное постановление от 14 апреля 2017 г. № 447, определяющее требования к безопасности гостиниц. Документ не только подробно регламентирует форму паспортов безопасности, но и вводит четыре категории гостиниц в зависимости от возможных последствий террористической атаки.

"Я подписал постановление, которое определяет требования к защищенности гостиниц от возможных террористических угроз и, стало быть, определяет, как работать на этих и смежных объектах", – сообщил российский премьер на совещании с вице-премьерами в понедельник.

Как отметил Дмитрий Медведев, вопросы безопасности выходят на первый план в свете терактов в Санкт-Петербурге, странах Европы и Египте. Для России это особенно актуально в свете подготовки к проведению в стране трех крупных мероприятий – Кубка конфедераций, Чемпионата мира по футболу и Зимней универсиады в Красноярске в 2019 году.

В свою очередь, как сообщил вице-премьер РФ Виталий Мутко, в настоящее время в России порядка 21 тыс. гостиниц, в которых единовременно может разместиться 7,5 млн человек. В минувшем году услугами российских средств размещения воспользовалось 49 млн человек.

Правительственное постановление "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" ужесточает и конкретизирует требования к безопасности гостиниц и впервые вводит требования к паспорту безопасности.

В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц, устанавливаются следующие категории опасности гостиниц:

а) гостиницы первой категории опасности:
- гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек;
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;

б) гостиницы второй категории опасности:
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек;
- гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн. рублей;

в) гостиницы третьей категории опасности:
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек;
- гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн. рублей;

г) гостиницы четвертой категории опасности:
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек;
- гостиницы, в результате совершения террористического акта, на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50 млн. рублей.

На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

Паспорт безопасности гостиницы является информационно- справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования". Паспорт безопасности гостиницы составляется в виде текстового документа с различными приложениями, являющимися неотъемлемой его частью.

Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;
б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) системой охранного освещения;
г) системой пожарной безопасности;
д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);
е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Комплексные проверки антитеррористической защищенности гостиниц проводятся на основании решений ответственных лиц в форме документарного контроля и (или) выездного обследования гостиниц на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности с периодичностью:

а) в отношении гостиниц первой категории опасности – не реже одного раза в год;
б) в отношении гостиниц второй и третьей категорий опасности – не реже одного раза в 3 года;
в) в отношении гостиниц четвертой категории опасности периодичность устанавливается ответственным лицом с учетом степени угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы.

С полным текстом постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", включая форму паспорта безопасности гостиниц, можно ознакомиться на официальном сайте российского правительства.

Смотреть Текст Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года №447