СУД да ДЕЛО: о законности решений Ростуризма об отказе во внесении сведений в ЕФРТ в случаях несоответствия должностных лиц туроператора требованиям закона

Как сообщается на сайте Ростуризма, юридическое лицо обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным Приказа Федерального агентства по туризму, в части отказа во внесении сведений (после исключения) о нем в Единый федеральный реестр туроператоров.

Основанием для отказа явилось несоответствие должностного лица Заявителя требованиям, установленным ч. 3 ст. 4.1. Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда города Москвы Приказ Ростуризма был признан законным и обоснованным. Заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано (дело № А40-186990/18-119-1830).

Из Постановления Арбитражного суда Московского округа от 05 марта 2019 года:
"… Приказом Ростуризма от 18 июня 2018 г. № 242-Пр-18 сведения о заявителе были исключены из указанного Реестра по причине непредставления туроператором финансового обеспечения на новый срок (абз. четвертый части 15 статьи 4.2 Закона № 132-ФЗ).
Согласно сведениям о заявителе, содержащихся в Реестре на дату внесения (15 августа 2016 г.) и исключения о нем сведений из Реестра (18 июня 2018 г.), Бабаев Э.А. замещал должность руководителя туроператора, то есть являлся должностным лицом туроператора.
24 июля 2018 г. заявитель обратился с заявлением о внесении сведений в Реестр (после исключения о нем сведений).
Федеральным агентством по туризму издан приказ от 06 августа 2018 г. № 312-Пр-18 в части отказа АО «Международная Балтийская Инвестиционная Компания» во внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров.
Считая свои права нарушенными, АО «Международная Балтийская Инвестиционная Компания» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному агентству по туризму о признании недействительным приказа от 06 августа 2018 г. № 312-Пр-18 в части отказа АО «Международная Балтийская Инвестиционная Компания» во внесении сведений о заявителе в Единый федеральный реестр туроператоров…"

Судебными актами Девятого арбитражного суда апелляционного суда от 19.12.2018 и Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2019 решение по указанному делу оставлено без изменения, апелляционная и кассационные жалобы Заявителя – без удовлетворения.

В Постановлении Арбитражного суда поясняется причина такого решения со ссылкой, в том числе на статьи 4.1, 4.2 Федерального закона 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».
«…Статьей 4.2 Закона № 132-ФЗ установлены основания для отказа во внесении сведений в Реестр, к которым в том числе относятся: представление недостоверных сведений о туроператоре; несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 Закона № 132-ФЗ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что спорный приказ соответствует требованиями действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При этом судами установлено, что имеет место несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 Закона № 132-ФЗ, а именно: отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым - девятым, двенадцатым и тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.
В Справке о соответствии должностного лица от 18 июля 2018 г., представленной одновременно с заявлением о внесении сведений о туроператоре в Реестр, заявитель указал на отсутствие факта замещения Бабаевым Э.А. должности руководителя туроператора в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из Реестра по основаниям, предусмотренным абз. четвертым части 15 статьи 4.2 Закона № 132-ФЗ.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства…»

Документ: Постановление АС Московского округа от 05 марта 2019 года

Источник: www.russiatourism.ru , 12/03/2019

Юридическое агентство «Персона Грата» напоминает о необходимости своевременного продления сведений о туроператоре в Едином федеральном реестре туроператоров. 

Подать документы на продление в ЕФРТ необходимо не позднее чем за 45 дней до окончания действующего договора страхования. 

ЮА «Персона Грата» помогает туроператорам своевременно подать все необходимые документы в Ростуризм на продление в ЕФРТ. 

• Продление в Едином Федеральном Реестре Туроператоров - 5 000 руб.

Подробнее об услугах по регистрации ТО в ЕФРТ... 

По вопросам заказа услуг по продлению сведений о туроператоре в Едином федеральном реестре туроператоров, обращайтесь в отдел регистрации по телефону +7 (495) 921-3047, по электронной почте maria@travelexpert.ru. Наш специалист свяжется с Вами в ближайшее время.