Туроператоры попросили Минэкономразвития снизить взносы в страховые фонды

Москва. 16 апреля. ИНТЕРФАКС – Туроператоры, которые занимаются выездным туризмом, попросили Минэкономразвития снизить взносы в страховые фонды "Турпомощи", что позволит направить высвободившиеся средства в развитие бизнеса, в том числе, в создание новых турпродуктов для внутреннего рынка. В министерстве готовы рассмотреть их предложения.

Туроператоры по закону отчисляют средства в резервный фонд, который необходим для эвакуации туристов из-за рубежа в случае проблем, и в фонды персональной ответственности, которые могут быть использованы в случаях невыполнения обязательств по договору перед туристами. По их мнению, накопленные в фондах суммы сейчас таковы, что с большим избытком покрывают все возможные риски в этой сфере. Например, в резервном фонде сейчас 550 млн рублей. Поэтому туркомпании хотели бы получить возможность снизить отчисления в фонды и использовать проценты от них для развития бизнеса. Возможность изменения отчислений в фонды обсуждалась на заседании рабочей группы при комитете по туризму и развитию туристической инфраструктуры Госдумы.

Вероятность эвакуации туристов из-за рубежа существенно снижена

Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ), директор "Турпомощи" Александр Осауленко, сейчас страховые фонды имеют достаточный запас средств, чтобы обеспечить эвакуацию туристов, компенсации.

"В силу развития законодательства, на сегодняшний день вероятность эвакуации из-за рубежа значительно снижена. Очень-очень мала. Мы имеем с вами ряд ограничений. По данным Минтранса, прямое авиасообщение у нас открыто с 40 странами. А до пандемии их было почти 70", - сказал он, выступая на заседании рабочей группы при комитете Госдумы по туризму и развитию туристской инфраструктуры.

По словам Осауленко, если туроператоры будут делать взносы в резервный фонд по 1 рублю, то "до конца 2025 года фонд пополнится практически до 600 млн, а максимально расходование средств фонда составило 290,5 млн рублей в 2014 году", - добавил Осауленко.

Он также подчеркнул, что с 2019 года эвакуация туристов ни разу не потребовалась, а туроператоры организовывают свои полетные программы чаще на регулярных рейсах, на которых ответственность за туриста несет авиаперевозчик.

Туроператоры поддерживают инициативу и считают, что высвободившиеся средства можно было бы направить на развитие.

"Последние года-два мы наблюдаем, как у нас не увеличивается количество туристов, но увеличивается стоимость тура. И за последние годы нам резервный фонд ни разу не понадобился. И я сомневаюсь, что он понадобится в ближайшем будущем. И даже если что-то случится, то денег, которые там есть, достаточно, - пояснила генеральный директор "Пегас Туристик" Анна Подгорная.

По ее словам, замороженные в фонде деньги туроператоры могли бы направить на расширение предложения, в том числе в сфере внутреннего туризма.

Генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов рассказал, что в настоящее время по линии туроператора за рубежом находятся около 25 тыс. туристов, и в любой непредвиденной ситуации проблем с их вывозом и компенсациями не возникнет. При этом Fun&Sun – один из крупнейших российских туроператоров, который в год обслуживает порядка 2,2 млн туристов.

Проценты от взносов в ФПО должны стать инвестициями в бизнес

С 1 января 2017 года действует механизм формирования фондов персональной ответственности туроператоров (ФПО). Это отчисления туркомпаний в размере 7% от общей цены реализованного за предыдущий год турпродукта. Сейчас размер страхового фонда превышает 4 млрд рублей. Эти средства изымаются из оборота компаний, и их никак нельзя задействовать в бизнесе.

Как отметил Рубцов, на данный момент у туроператора в ФПО уже 1,5 млрд рублей, а по итогам текущего года добавится еще 1,3 млрд. Но получить даже проценты с этих средств сегодня компания не может.

"На начало 2026 года у нас в ФПО будет 2,6-2,8 млрд. Это частный бизнес, который вынимает из своего оборота такие денежные средства. Получить средства мы не можем. Сейчас есть один инструмент для этого – фактически выйти из реестра туроператоров, то есть закрыть компанию", - подчеркнул он.

Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин сообщил, что в среднем у туроператоров 60% турпродукта на сегодняшний день приходится на внутренний рынок.

"Естественно он менее маржинальный, он требует инвестиций в новые направления по России. И эти средства можно взять из тех средств, которые в ФПО сверх достаточных", - считает эксперт.

В Минэкономразвития готовы обсуждать использование средств фондов для развития туризма

"Предварительную проработку этого вопроса вели. Но мы выступаем не только как регулятор в отрасли, но и как орган, который должен, в первую очередь, беспокоиться о защите интересов наших внутренних, выездных туристов. И ко всем таким решениям нужно подходить взвешено с точки зрения закрытия всех рисков и оценки достаточности самого фонда. Наверное, при признании достаточности мы могли бы использовать средства, использовать их в интересах всего рынка", - сказал на заседании глава департамента реализации туристических проектов Минэкономразвития Георгий Груша.

Он также отметил, что финансовая устойчивость крупных компаний существенно превышает финансовую устойчивость мелких туроператоров.

По мнению представителя министерства, высвободившиеся средства должны идти на инвестиционное развитие туроператора.

"Цели должны соответствовать государственным задачам, целям нацпроекта по туризму. А если цель – пополнение оборотов и так далее, то, наверное, это не те задачи, которые нужно решать с помощью фонда персональной ответственности", - подчеркнул он.

Он добавил, что для изменения системы страховых фондов все механизмы и отчеты должны быть максимально полные и прозрачные.

Ранее туроператоры призывали пересмотреть механизм формирования фондов персональной ответственности туроператоров в выездном туризме, поскольку большие взносы приводят к значительным затратам для бизнеса и создают неравные условия для представителей туриндустрии.

--------------------------

Юридическое агентство «Персона Грата» помогает оперативно оформить СТАТУС ТУРОПЕРАТОРА:
• Оформление статуса туроператора - 10 000 руб.
• Продление в Едином федеральном реестре туроператоров – 5 000 руб.
• Внесение изменений в ЕФРТ - от 2 000 руб.
• Внесение (восстановление после исключения) в ЕФРТ - 10 000 руб.

! НЕ ДОПУСКАЕТСЯ осуществление туроператорской деятельности организациями, не внесенными в ЕФРТ

• Фингарантия по внутреннему и/или въездному туризму. Страхование ответственности туроператора на 500 000 руб. Стоимость страховки 18-20 тыс. руб.
• Фингарантия на 10 млн. руб. для туроператоров по выездному туризму при продлении. Страховой тариф от 3,2%
• Фингарантия на 50 млн. руб. для туроператоров по выездному туризму. Страховой тариф от 3%

Заказать услуги: +7 (495) 921-3047 (WhatsApp), zakaz@persona-grata.ru