Новый закон поставил точку в вопросе турпродукта в выездном туризме ... а во внутреннем и въездном, наоборот, появились сомнения

Президент России подписал законопроект о понятии турпродукт, ожидается, что 1 марта документ вступит в силу. Он изменяет базовое определение туристского продукта и, соответственно, устанавливает новые признаки туроператорской деятельности, сообщил вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

Так, туристский продукт в сфере выездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав включены услуги по перевозке туриста из Российской Федерации в страну (страны) временного пребывания и (или) обратно в Российскую Федерацию из страны (стран) временного пребывания и услуги по размещению.

Ранее, напоминали юристы, такого уточнения не было. Турагенты, например, интересовались: если они продали клиенту размещение в отеле на Мальдивах, а гостиница организует трансфер на катере, считается ли это турпродуктом. Тогда Минэкономразвития давало разъяснения, что это — не турпродукт. Однако вопросы оставались.

«С точки зрения выездного туризма, действительно, дано важное уточнение относительно характеристик перевозки. Указано, что турпродукт формирует только перевозка из России в страну отдыха, ранее такого уточнения не было», — сказал Георгий Мохов.

При этом эксперт отметил, что в характеристике для внутреннего и въездного — наоборот: указано расширенное определение — перевозка любым видом транспорта.

Согласно документу, туристский продукт в сфере внутреннего туризма и въездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуга по размещению и хотя бы одна дополнительная:

перевозка туриста любым видом транспорта,
услуги экскурсовода (гида),
услуги гида-переводчика,
услуги инструктора-проводника.

«Если бы законодатель хотел установить перевозку только от места жительства к месту отдыха, то такое указание было бы отражено в определении, но его нет, — пояснил Георгий Мохов. — Таким образом, мы имеем ввиду любую транспортную услугу, входящую в состав договора».

Слово «трансфер», по его словам, из характеристики убрали не потому, что он не является перевозкой, а потому что «трансфер» — это не вид перевозки, а назначение. Длинный трансфер тоже может быть отдельной услугой, например, доставка туристов от вокзала джипами к кемпингу.

Другой вариант, подчеркнул эксперт, когда трансфер не является самостоятельной услугой, а входит в состав размещения, например, как встреча в аэропорту, или доставка к месту начала экскурсии.

«По формальным признакам, у нас половина действующего сейчас внутреннего рынка попадает под определение турпродукта и, соответственно, под признаки туроператорской деятельности», — подчеркнул Георгий Мохов.

Говоря об агрегаторах, эксперт напомнил, что для определения отличий готовится закон о деятельности турагрегаторов.

«Если онлайн площадка заключает прямой договор с туристом, который набрал в корзину отдельные услуги, то это называется формирование туристского продукта, — пояснил он. — Агрегатор не должен заключать договор о реализации турпродукта и предоставлять эти услуги, он должен дать возможность потребителю заключить договор с поставщиком, туроператором, турагентом, гостиницей или другими организациями». Юрист подчеркнул, что новой редакции проекта об агрегаторах это прописано прямым текстом. Но документ пока не принят. Эксперты ранее рассказывали о противоречиях этого документа и законопроекта о платформенном регулировании.

Источник: Profi.Travel, 29/12/2025

-----------------------

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

• Консультации юриста
• ДОГОВОРЫ ДЛЯ ТУРФИРМ в соответствии с требованиями законодательства РФ: готовые формы, индивидуальная разработка
• Услуги по регистрации/ перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
• Внесение изменений в ЕГРЮЛ и УСТАВ с ЭЦП (без нотариуса, без пошлины)
• Услуги по официальной ликвидации юридических лиц с исключением из ЕГРЮЛ
• Помощь в оперативном оформлении СТАТУСА ТУРОПЕРАТОРА 
• Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
• ЗАГРАНПАСПОРТА
• Классификация гостиниц. Помощь в проведении этапа прохождения самооценки средств размещения

Наши контакты: WhatsApp +7 (495) 921-3047 или zakaz@persona-grata.ru