Георгий МОХОВ: Кризис - время возможностей?

Основатель и учредитель юридического агентства Персона Грата, практикующий юрист и замминистра культуры Московской области с декабря 2014 по февраль 2016 гг. Георгий Мохов рассказал информационному агентству «Россия сегодня» о том, с какими проблемами сталкивается турбизнес с правовой точки зрения и насколько успешно бизнес адаптируется к нынешним реалиям. 

С какими правовыми проблемами на данный момент сталкивается туристический бизнес? Насколько сильно участились судебные разбирательства между турфирмами и их клиентами и каков их исход?

Основная проблема заключается в том, что любая претензия потребителя даже при малейшей обоснованности может быть удовлетворена судом. Закон не распределяет ответственность между участниками рынка, не учитывает многих нюансов. Эти дефекты законодательства воспроизводятся в нескольких законах: ГК РФ, Законе о защите прав потребителей, Законе об основах туристской деятельности. Можно было бы дать туристическим компаниям больше возможностей урегулировать конфликты на досудебной стадии посредством создания третейских судов, комиссии рассмотрения спорных ситуаций при профессиональных ассоциациях и вывести из судебных разбирательств мелкие конфликты. У нас же любой мелкий потребительский конфликт рассматривается, как говорится, по всей строгости закона. Именно поэтому 70% рассматривающихся в суде дел турфирмы проигрывают. Юристы, которые занимаются профессиональной защитой туркомпаний, в лучшем случае добиваются снижения суммы требований, а не их полной отмены. Судя по тенденциям развития законодательства, оно и впредь будет ужесточаться. Турфирмам нужно быть готовым к тому, что уровень их услуг будет оцениваться не только в ФБ (Facebook – прим.), но и в суде. Для этого следует грамотно составлять договоры, быть внимательным к деталям, связанным с оказанием услуг, со сроками заселения в номера, со временем предоставления трансферов, достоверностью информации, точностью отправления авиарейсов и проч. Именно эти детали являются основной частью претензий туристов. Единственное, что я бы ещё добавил, - это и не хорошо и не плохо, такова сущность правового поля. Однако должна быть справедливость, которая позволяет в досудебном порядке решать конфликты, не имеющих под собой серьёзных оснований и основанных на эмоциональных переживаниях.
Заметного учащения судебных требований сейчас не заметно, тем более что сильно сократился туристский поток, но возникла большая категория споров, возникших вследствие банкротств и предъявления требований о возврате денег с туроператоров и страховщиков. Это длительные процессы, которые могут идти годами.

Вследствие последних событий туристических бизнес оказался под ударом. Как это сказалось на Вашей клиентской базе? Каких цифр достигает число банкротств российских турфирм?

Да, клиентская база юридических компаний сократилась значительно, однако ни о банкротствах, ни о поглощениях никто не сообщает, за исключением крупных игроков. В большинстве своём прекращается деятельность турфирм поскольку просто нет спроса на услуги, и компании постепенно исчезают с рынка. Банкротство – процедура дорогая и необходимая только при огромных долгах. Поэтому компании, у которых нет клиентов, перестают работать, иногда сдают нулевую отчётность, ждут лучших времён или занимаются другим бизнесом, выходят на другой рынок и перепрофилируются. Компании, которые хотят продолжить работу, часто уходят в теневой сектор услуг, но не исчезают. Они начинают экономить на легальных отчислениях: пенсионных, социальных, налоговых и т.д. Однако утверждая о том, что рынок оказался под ударом, надо понимать, что один бизнес оказался под ударом, а другой начал развиваться. У нас на протяжении 15 лет туристическим бизнесом считалось развитие выездного туризма, хотя на самом деле туристический бизнес – это вовсе не турагент, продающий туры в Грецию-Египет, – это, например, такой туристический магнит как Троице-Сергиева Лавра в Сергиеве Посаде, потому что именно этот объект привлекает туристов, дает стимул к развитию инфраструктуры, а в итоге приносит деньги в российскую экономику. Мы даже часто говорили о том, что туристические фирмы, которые занимаются исключительно выездным туризмом, вовсе не являются представителями туриндустрии России, они являются представителями туриндустрии тех стран, которые они продают, и отношения к развитию российского туризма не имеют. Но при этому они вполне могут применить свой профессионализм переключив внимание на развитие внутреннего туризма.

Затрагивая процесс так называемого импортозамещения в туристской сфере, насколько успешно сейчас справляют турфирмы, основой деятельности которых ранее являлись выездные туры?

Прямо скажем, пока справляются плохо. И компаний таких недостаточно. Это совершенно иной сегмент деятельности, и этим нужно уметь заниматься, те, кто ранее занимался пляжными пакетными турами, встречают много препятствий и сложностей. Невозможно в одночасье переориентировать на продажи туров по России тот офис, который 10-15 лет занимался продажей туров за рубеж и переучить сотрудников. Во-вторых, у нас не сформирован устойчивый спрос на приобретение туров по России через посредников, поскольку в этом нет острой необходимости – виза не нужна, добраться на транспорте и приобрести размещение в любом санаторно-курортном комплексе можно самостоятельно, растет возможность прямых продаж, а турпродукт в привычном понимании по многим направлениям просто не сформирован. Поэтому потребность и, соответственно, спрос несколько иной, отличается от международного туризма. Кроме того средний чек намного ниже, соответственно и доходы турфирм меньше. И это и является большой проблемой, вследствие которой привычное турагентское посредничество на внутреннем туристическом рынке начинает отмирать, а туркомпании начинают искать новые способы приложения своего опыта и непосредственно оказывают услуги, например, в экскурсионном обслуживании, событиях, деловом туризме, организации праздничных мероприятий, формировании специфических приключенческих туров и тп. Вот в этой сфере большие перспективы, а стандартизованный турпродукт, который они привыкли продавать, у нас стране по существу отсутствует.

С 2014 года Вы занимали должность заместителя министра культуры Московской области. На Ваш взгляд, какие проблемы развития туризма в Московской области удалось решить и какие из них остались нерешёнными?

Удалось решить большую проблему вовлечения объектов культурного наследия и туристского показа в туристический оборот, в т.ч. религиозных, военно-исторических и рекреационных объектов. На местах, в малых исторических городах администрации поняли, что туризм приносит деньги в их города, они начали благоустраивать территории вокруг памятников, разрабатывать туристические маршруты, навигацию, оборудовать автобусные стоянки с указателями, делать пешеходные зоны в исторических городах. Иными словами, те объекты туристского показа, которые могут быть магнитом для внимания туристов, стали благоустраиваться с той целью, чтобы туристы смогли до них добраться, посмотреть, поесть, комфортно отдохнуть и в хорошем настроении вернуться домой и написать в соцсетях, как они хорошо съездили и посмотрели достопримечательности. Этого не было буквально 1,5- 2 года назад: многие объекты существовали сами по себе, они не принимали инфотуры, не участвовали в туристических выставках, они не входили в туристические буклеты, не было навигации и даже туристических карт, на которых они могли бы быть отмечены. А объектов этих много, все они очень разнообразны, начиная с горнолыжных комплексов, рекреационных парков, качественных объектов размещения, монастырей и храмов – всё это начинает реставрироваться, благоустраивается, адаптироваться и вовлекаться в туристический оборот. Мы придали этому толчок и видим, что есть отклик и поддержка на территории муниципальных районов Подмосковья.

Что пока решить не удаётся – это дать достаточное рекламное продвижение региона как туристической дестинации, как некого туристического бренда, объединить ресурсы единой логикой продвижения. Системы рекламы и объединения туристических ресурсов Подмосковья под одним брендом для последующего продвижения пока не существует, однако, я предполагаю, рано или поздно это произойдёт, максимум через 1-1,5 года.

ИСТОЧНИК: Вести.Туризм, 01.03.2016, Текст Анастасия Шкреба, Фото: Антон Карташев