ГлавнаяНовостиВ России иностранных туристов приравняли к гастарбайтерам

В России иностранных туристов приравняли к гастарбайтерам

Компании и физические лица, приглашающие в Россию иностранцев, будут отвечать за соблюдение гостями правил пребывания в стране. С 16 января 2019 года вступили в силу два соответствующих закона. Они приняты в рамках новой миграционной политики правительства, нацеленной, в частности, на усиление контроля за нелегальной иммиграцией, прежде всего трудовой. Тем не менее законы напрямую касаются турфирм и гостиниц, выступающих в качестве приглашающей стороны для иностранных туристов.

19 июля 2018 года президент подписал закон № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”». В документе всего один абзац, в котором сказано, что на приглашающую сторону будет возложена обязанность принимать меры «по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания на территории РФ».

До сих пор закон не обязывал приглашающую сторону контролировать фактическое соблюдение иностранцами режима пребывания в России. Сейчас же такая обязанность появилась, а вместе с ней и немалые штрафы за ее нарушение. Согласно подписанному президентом в тот же день второму закону 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если приглашающая сторона не принимает меры по обеспечению иностранными гражданами соблюдения заявленной цели въезда в РФ, а также своевременного выезда по истечении определенного срока пребывания, то ей грозит штраф: для должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. рублей. Причем, штрафы могут быть применены за каждого иностранного гражданина.

Правда, на сегодня существуют только поправки в два закона, а механизма реализации новых требований еще нет. Перечень мер и порядок их применения должен быть закреплен в соответствующем постановлении правительства РФ, проект которого уже разработало МВД России. В частности, МВД предлагает приглашающей стороне такие меры:

- вручение иностранцу после его прибытия в страну под подпись уведомления о необходимости соблюдения в России цели въезда, а также предупреждение об ответственности за ее несоблюдение;

- обеспечение условий для соблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной цели въезда;

- поддержание связи с приглашенным иностранным гражданином, при необходимости, ведение с ним переписки;

- информирование территориального органа МВД России в течение пяти рабочих дней с момента выявления о фактах несоблюдения приглашенным иностранцем заявленной цели въезда или о потере связи с ним.

При этом в проекте постановления МВД уточняется, что цель въезда может быть деловой, гуманитарной, частной, а также учебной и туристической. В последнем случае речь идет об организации туристических поездок, экскурсий, бронировании гостиниц, путевок. Упоминается также организация совещаний, конференций, переговоров.

Для руководителей турфирм, с которыми мы пообщались, сообщение о новых обязанностях стало большой неожиданностью. Генеральный директор компании «Царь-Вояж» Елена Ларди надеется, что нововведение ничего не изменит в ее повседневной работе. «Мы и так предельно осторожны. В частности, никогда не делаем приглашений иностранцам, если нет подтверждения и оплаты тура. Да, случалось, когда люди по той или иной причине вылетали из России позже указанного времени, но проблем никогда не возникало, виза спокойно продлевалась», – пояснила она RATA-news.

В то же время, по ее словам, новые меры совсем не вяжутся с желанием России привлекать больше иностранных туристов. «Жаль, ведь сейчас есть все условия для развития въездного потока. Новогодние праздники у нас прошли очень успешно. Много туристов побывало в Санкт-Петербурге и еще больше в Москве, которая так похорошела в последнее время». Усиление контроля, по ее словам, надо направить не на законно работающие турфирмы, а на фирмы-визовики, которые бросают вызов и туристическому рынку, и миграционной политике.

По мнению директора туроператора «Русские каникулы» Бориса Молочника, компания давно приняла решение работать со странами, считающимися безопасными с точки зрения иммиграции. «Но даже в этом случае мы все равно ничего не знаем о туристе и его планах. Он просто бронирует у нас тур через отправляющую компанию. Как же мы можем нести за него «миграционную» ответственность? Тем более что мы уже отвечаем за него как за клиента. Так что не очень понимаю, какое отношение к туризму имеет этот закон», – заметил собеседник.

Управляющий директор компании «Тари Тур» Игорь Кузьмин более категоричен: «Абсурд на уровне государства. Мы обсуждали этот закон год назад в Общественной палате и говорили, что он не может быть принят, пока не появится механизм его реализации. Но, как видим, приняли. Против предложенного МВД перечня мер решительно выступали представители многих отраслей, в том числе, туризма, образования. Очевидно, что речь идет, прежде всего, о трудовых мигрантах, работниках и работодателях. При чем здесь туризм? Похоже, МВД так до сих пор не поняло разницы между туристами и гастарбайтерами».

Действительно, нарушают миграционный закон, в основном, приезжие из ближнего зарубежья, кому виза для въезда в нашу страну не требуется, а поправки в закон касаются тех, кто приезжает в Россию по визе. Вот одно из наиболее ярких предложений МВД: «Заблаговременное, не позднее, чем за десять дней до истечения срока действия визы, напоминание приглашенному иностранному гражданину о необходимости выезда из РФ по окончании срока действия визы, направленное заказным письмом с уведомлением или врученное лично иностранному гражданину под подпись». Согласитесь, более «гостеприимный» жест по отношению к зарубежным туристам придумать трудно.

Наконец, выполнение новых требований окажется для приглашающих сторон делом затратным не только по времени, но и по финансам. Ведь должен найтись кто-то в компании, кто будет на постоянной основе «информировать», «предупреждать» и «сообщать».

Источник: RATA-news, 17/01/2019


Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

- Оперативные юридические консультации
- Семинары и вебинары по вопросам изменений законодательства 2019
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм 2019: готовые формы, индивидуальная разработка, аудит и корректировка
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания

Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами  ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru


Назад к списку

Обратная связь

Введите символы изображенные на картинке

перезагрузить код

Все поля обязательны для заполнения

Специальные предложения

ВЕСЕННЯЯ СКИДКА на договоры до 30 апреля 2024 года

Удобный для работы комплект типовых форм договоров ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ АВТОРСКИХ и АКТИВНЫХ ТУРОВ по специальной цене

30.04.2024
8 500 руб.

Договоры ТУРЫ ПО РОССИИ + Активный туризм

Комплект типовых форм для заключения с клиентами и партнерами - ТУРЫ ПО РОССИИ с ВЕСЕННЕЙ 20% скидкой. Предложение действует до 30 апреля 2024 года

30.04.2024
12 000 руб.

Договоры ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ со скидкой

Объявляем весенние скидки на полезные типовые формы договоров! Комплект договоров ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ (по РФ) по специальной цене Предложение действует до 29 марта 2024 года.

29.03.2024
10 000 руб.

Комплект ТУРЫ ПО РОССИИ со 20% скидкой

Только в ноябре СКИДКА 20% на полезные типовые формы договоров ТУРЫ ПО РОССИИ. В комплект входит 10 договоров. Стоимость комплекта - 12 000 руб. (обычная цена - 15 000 руб.) Акция действует до 30 ноября 2023 года

30.11.2023
12 000 руб.

Комплект договоров Стандарт для ТО со скидкой 20%

Осенняя скидка на Комплект договоров СТАНДАРТ для ТУРОПЕРАТОРОВ - 12 000 руб. (обычная цена - 15 000 руб.)

30.11.2023

Регистрация ООО бесплатно при покупке адреса в ЮА Персона Грата

Только до 30 сентября 2023 года регистрация ООО или смена адреса в ЕГРЮЛ БЕСПЛАТНО при покупке адреса* в ЮА «Персона Грата».

30.09.2023

20% скидка на услуги по классификации гостиниц и иных средств размещения

При заказе услуг по классификации до 30 апреля 2023 года, стоимость услуг составит на 20% меньше суммы, указанной в разделе Стоимость услуг по классификации

30.04.2023

СКИДКА на комплект договоров ТУРЫ ПО РОССИИ (универсальный)

Удобный для работы комплект типовых форм договоров ТУРЫ ПО РОССИИ (универсальный). 6 договоров для организаторов туров по РФ. Предложение действует до 30 апреля 2023 года.

30.04.2023
10 000 руб.

ЯНВАРСКИЕ СКИДКИ на комплекты договоров для турфирм

СКИДКА 15% на удобные для работы комплекты договоров: для организаторов авторских туров и организации отдыха детей в спортивно-оздоровительных лагерях

31.01.2023

НОВОГОДНЯЯ АКЦИЯ! СКИДКА 22% на комплекты договоров

Открываем сезон предновогодних скидок на услуги ЮА Персона Грата! СКИДКА 22% на удобные для работы турфирм комплекты договоров. Предложение действует до 30 декабря 2022 года

31.12.2022

МАЙСКОЕ СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ - два типовых договора по цене одного!

Полезные типовые формы договоров для туроператоров по продаже туров в сфере активного и приключенческого туризма! 5 000 рублей за ДВА договора + БОНУС!

31.05.2022
5 000 руб.

Готовимся к летнему сезону, легализуем турбизнес!

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ! Получение статуса туроператора по внутреннему и въездному туризму на выгодных условиях

01.05.2022

Подготовка документов при регистрации ООО

Подготовка документов для регистрации ООО в Москве и регионах РФ. Стоимость услуги 3 000 руб. при заказе до 30 сентября 2021 г.

30.09.2021
3 000 руб.

СТАТУС ТУРОПЕРАТОРА ПО ВНУТРЕННЕМУ ТУРИЗМУ

Cодействие в оформлении статуса туроператора по внутреннему и въездному туризму: Наши контакты: WA +7 (495) 921-3047, zakaz@persona-grata.ru

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НАЧИНАЮЩИМ БИЗНЕС

Пакет услуг для тех, кто начинает свой бизнес! ВЫГОДНЫЕ УСЛОВИЯ! 11 000 руб. пакет услуг при регистрации ООО

28.06.2019

ЗАРЕГИСТРИРУЙ ЮРЛИЦО, получи БОНУС!

Специальное предложение от ЮА "Персона Грата" для тех, кто собирается зарегистрировать свой бизнес! Пакет услуг – регистрация ООО и процедуру Уведомления органов исполнительной власти о начале предпринимательской деятельности. zakaz@persona-grata.ru

13 000 руб.