Безопасность детского отдыха: эксперты о трагедии в палаточном лагере

В ночь на 23 июля в палаточном лагере на базе отдыха «Холдоми», расположенной в Солнечном районе под Комсомольском-на-Амуре, произошел пожар.  На момент возгорания на территории туркомплекса находились 250 детей, 189 из которых жили в палатках из ПВХ. Сгорели 20 палаток из 26. В пожаре погибла девочка, которой в тот день исполнялось 11 лет, позже в реанимации скончались еще трое детей от 10 до 13 лет. 

Официальные причины возгорания пока не названы. Управление Следственного комитета Хабаровского края завело уголовное дело о причинении смерти по неосторожности и оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, позже переданное в СК РФ. Задержан Виталий Бурлаков, директор коммерческой организации «Экстрим сервис», которой принадлежит детский оздоровительный лагерь «Холдоми», и директор лагеря Максим Кузнецов.

• Реакция чиновников на трагедию в Хабаровском крае предсказуема: всё запретить

... Как рассказал AmurMedia г-н Кузнецов, «ни один лагерь не проверяли так часто, как наш. У нас есть все разрешительные документы – и Госпожнадзора, и Роспотребнадзора». Год назад палаточный городок лично принимал предыдущий губернатор края Вячеслав Шпорт. «Никаких тепловых пушек, открытых обогревательных приборов, открытого огня в палатках не было. Как начался пожар, мы не знаем, и это дело пожарных – разобраться. Пожар начался в третьем часу ночи, и за 10 минут все палатки сгорели, детей еле успели эвакуировать», – говорит Максим Кузнецов.

Вице-президент РСТ Ольга Санаева в беседе с RATA-news подчеркнула, что необходимо тщательно разобраться в происшедшем. «Это ужасная трагедия – погибли дети. Но надо понять, что на самом деле произошло, чтобы в дальнейшем избежать подобного». Она уверена, что теперь власти в очередной раз закрутят гайки всему сегменту детского отдыха, который и так с трудом преодолевал административные препоны при организации лагерей: «Да вообще запретят открывать лагеря. А их и так осталось мало».

По мнению г-жи Санаевой, государство должно действовать иначе – помогать бизнесменам с открытием лагерей и подготовкой соответствующих кадров. Необходимо также постоянное взаимодействие с экспертами в этой области, чтобы мы понимали, что произошло. «Но в любом случае надо соблюдать все нормативы организации детского отдыха, какими бы абсурдными они ни были. К сожалению, законы у нас написаны зачастую не для того, чтобы обеспечить безопасность и качество обслуживания, а чтобы защитить чиновников от возможных неприятностей», – заметила Ольга Санаева.

Соруководитель рабочей группы по детскому туризму Координационного совета по развитию туризма при правительстве РФ Сергей Минделевич считает, что на примере частных несчастных случаев последних лет чиновники уже выработали определенный механизм реагирования, который приводит к одним и тем последствиям – всё запретить и всех наказать. «И вот уже губернатор Хабаровского края дает распоряжение закрыть все палаточные лагеря в регионе. Но это типичная реакция некомпетентных людей, неспособных разобраться в причинах и устранить их», – сказал он.

Стараниями чиновников, продолжил г-н Минделевич, сфера организованного детского отдыха фактически убыточна: существует колоссальное количество требований, действует более сотни регламентирующих документов, многие из которых говорят только о невежественности предложивших их людей. «При этом уничтожение детского туризма происходит под предлогом обеспечения безопасности детей. Хотя по статистике в оздоровительных лагерях всех видов за три летних месяца, например, 2018 года погибло двое детей, а дома, на улице или в деревне у бабушки – 492 ребенка», – уточнил он. При этом, добавил эксперт, чиновники и депутаты полностью игнорируют проблемы неорганизованного детского отдыха вместо того, чтобы увеличить количество летних лагерей для нормального оздоровления детей перед учебным годом.

Источник: RATA-news, 24/07/2019

• МЧС разработает правила безопасности для детских лагерей

Эксперт согласился, что такой документ нужен

24 июля стало известно, что после пожара в детском палаточном лагере «Холдоми» МЧС в срочном порядке взялись за разработку документа с рекомендациями по противопожарной безопасности в детских палаточных лагерях.

Наблюдатели задались вопросом: «неужели такого документа не было раньше», вспомнили Постановление Правительства №1235, в котором говорится о паспорте безопасности, в том числе и детских лагерей. Но, к сожалению, документа, регламентирующего обеспечение безопасности именно палаточных лагерей нет. «Все, что мы сегодня имеем в отношении лагерей палаточного типа – лишь советские рекомендации, никаких современных требований, - прокомментировал планы МЧС Василий Овчинников, гендиректор ГАУК «Мосгортур». – В паспортах безопасности, которые есть на сегодняшний день, содержатся требования только для стационарных объектов. К палаточным лагерям они абсолютно не применимы».

После подготовки документа МЧС он будет направлен в регионы. Это произойдет до окончания летнего сезона.

Отметим, ситуация с пожаром в лагере в Хабаровском крае будет обсуждаться сегодня в пресс-центре информационного агентства «Национальной Службы Новостей», где будут присутствовать эксперты по детскому отдыху, а также корреспондент портала TourDom.ru.

Источник: портал www.TourDom.ru, 24/07/2019 

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

- Оперативные юридические консультации
- Семинары и вебинары по актуальным вопросам ведения бизнеса и изменениям законодательства
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм
- Договоры для турфирм: готовые формы, индивидуальная разработка, аудит и корректировка
- Разработка электронных форм договоров, приведение электронного документооборота в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ №748 от 08/06/2019
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
- Классификация гостиниц и хостелов
- Оперативное оформление загранпаспортов для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи. 

Порядок работы и стоимость услуг вы можете обсудить с юристами  ЮА «Персона Грата» по телефону +7 (495) 921-3047 или отправить запрос по адресу zakaz@persona-grata.ru