Государственной Думой принят закон о правовом регулировании деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

7 апреля 2021 года Государственной Думой РФ принят федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников". Информация появилась на сайте https://sozd.duma.gov.ru/bill/864169-7

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановила:

- принять Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» (проект  864169-7).
- направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Документ: Законопроект № 864169-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников" (текст законопроекта к третьему чтению)

• Согласно закону, теперь экскурсоводы должны проходить аттестацию, работать ими смогут только граждане России.
• Иностранцам запрещается вести в России экскурсионную деятельность и работать гидом-переводчиком, кроме граждан государств, заключившими с РФ специальные соглашения. При этом иностранцы все еще могут работать инструкторами-проводниками.
• Аттестаты будут выдаваться аттестационными комиссиями, создаваемыми региональным органом власти в сфере туризма.
• Экскурсоводы, работающие на национальных и межрегиональных туристических маршрутах, будут получать аттестат в межрегиональной комиссии. Предусматривается уплата госпошлины за выдачу документа.

Ростуризм будет вести открытый единый федеральный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также реестр инструкторов-проводников на своем официальном сайте.

• Экскурсовод сможет работать только в регионе, комиссией которого он был аттестован.
• От аттестации освобождаются сотрудники централизованных религиозных организаций и подчиненные им организаторы паломничества, сотрудники музеев и лица, ведущие экскурсии в рамках образовательной деятельности.
• В свою очередь, инструкторов-проводников раз в пять лет должны аттестовывать профильные некоммерческие организации, внесенные Ростуризмом в соответствующий реестр. Для допуска к аттестации будущий инструктор должен иметь среднее профессиональное или дополнительное образование соответствующего профиля и опыт работы либо стажировки по профстандарту.
• Порядок аттестации всех категорий работников и надзора за ними определит правительство РФ, на него также возложено создание правил оказания услуг экскурсоводами, гидами-переводчиками и инструкторами, а также закрепление видов и категорий сложности туристических маршрутов, для прохождения которых необходимо сопровождение инструктора-проводника.

За оказание услуг экскурсовода или гида-переводчика без аттестата предлагаются штрафы для физических лиц в размере от 3 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 15 до 30 тыс. рублей. За аналогичные правонарушения при работе инструктором-проводником предлагается наказание в виде штрафа от 5 до 10 тыс. рублей для граждан, от 15 до 30 тыс. рублей для должностных и от 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

Законопроект, предусматривающий введение обязательной аттестации для экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов, можно с полным правом назвать правовым «долгостроем». Первый его вариант появился еще в 2016 году. Но о необходимости такого закона говорили и раньше. Актуальность его возрастала, в том числе, на фоне увеличения китайского въездного потока. Главными требованиями были запрещение нерезидентам работать в качестве гидов и экскурсоводов на территории России и введение обязательной аттестации. В 2015 году в профессиональные стандарты Минтруда РФ были внесены два этих пункта, но потом пункт о гражданстве был исключен. Для его введения требовались поправки в федеральный закон.

После многочисленных правок и обсуждений в декабре 2019 года проект закона о гидах направили в Госдуму. Комитет по физической культуре, спорту, туризму предложил его рассмотреть в ходе весенней сессии 2020 года. Однако из-за возражений общественности и коронавирусной ситуации первое чтение несколько раз переносилось и состоялось лишь в июле 2020 года. Еще полгода ушло на корректировку, и только 16 марта 2021 года отраслевой комитет предложил принять законопроект во втором чтении со всеми поправками.

-----------------------------------

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

- Консультации юриста
- Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства 2021: готовые формы, индивидуальная разработка
- Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
- Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
- Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
- Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
- Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
- Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
- Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания

Наши контакты: +7 (495) 921-3047 или zakaz@persona-grata.ru

pan>