Детский отдых стал опасным делом для организаторов. Исполнимы ли действующие нормы и требования?
Приговор руководителю компании «Галерея Вип-Тур» Светлане Вахтель, которую после гибели ребенка на пожаре в турбазе обвинили в «оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности», стал поводом для дискуссии о рисках организации детского отдыха. «Безотносительно к этой страшной истории, где следует искренне сочувствовать обеим сторонам и выразить соболезнования и слова поддержки родителям, хочу напомнить о том, что уголовная статья за оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности, в туризме применяется не впервые», – пишет в Фейсбуке основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. «После трагедии на карельском Сямозере в 2016 году активизировались проверки на всех возможных уровнях и не единожды организаторы туров и лагерей привлекались к ответственности по разным составам этой статьи как вследствие причинения вреда здоровью детей, так и без такового», – продолжает специалист.
«Детский туризм и отдых – это “минное поле” для организаторов, особенно малоопытных. Законодательство, а главное – правоприменение на местах – построено на ограничительно-карательных принципах, усиленных служебным рвением проверяющих органов. В большинстве случаев это не обеспечивает безопасности, но гарантирует штрафы. Можно ли выполнить все нормы и требования, получить все разрешения и пройти проверки, сохранив при этом энтузиазм и экономический смысл работы, не уверен», – сомневается специалист и предлагает высказаться профессионалам.
Как полагает замглавы Комитета по туризму «Опоры России» Марина Ненарокова, проблема не столько в несовершенстве действующего законодательства, хотя пробелов в нем много, сколько в нежелании и неготовности некоторых организаторов детского отдыха соблюдать все установленные требования. «Никто не заставляет выбирать правовую безграмотность – противоречащую законодательству модель работы, договоры, не соответствующие деятельности, налоговые нарушения, отсутствие пакета документов для надзора», – пишет эксперт в комментарии под постом Георгия Мохова.
С тем, что требования к организаторам детского отдыха жестки, но исполнимы, согласна и Олеся Калачева, основатель туроператора образовательного туризма «Смарт студия», руководитель Комитета по детскому и семейному туризму РСТ. «Конечно, в нормативах допускаются разночтения, что приводит к штрафам, которые потом оспариваются в суде. Но настоящий бич – отсутствие какого-либо контроля за деятельностью непрофессиональных участников рынка. При этом, как только что-то случается, ужесточение ложится на плечи именно тех, кто трудится “в белом поле”. А организующие выезды в “тени” так и продолжают работать, как работали. И в отличие от туроператоров, никакие проверки и санкции им не грозят», – говорит эксперт. Это создает несправедливую конкуренцию профессиональным участникам рынка, соблюдающим все требования и вкладывающим немалые средства в обеспечение безопасного отдыха». Марина Лабутина, директор компании СБО, руководитель комиссии по культурно-познавательному детскому туризму РСТ, добавляет: «Зарегулированность детского туризма не ведет к безопасности, это демонстрирует происходящее на рынке».
Специалисты обращают внимание и на необходимость просветительской работы среди родителей – отдых для ребенка зачастую выбирают по критерию минимальной цены, даже не интересуясь, кто устроитель и какую ответственность он несёт.
Напомним, Светлану Вехтель приговорили к условному сроку и крупному штрафу по ст. 238 ч. 2 УК РФ после трагической гибели ребенка в результате пожара в коттедже, арендованном для проведения детской языковой программы.
Источник: портал TourDom.ru, 15/02/2022
------------------------------
Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:
• Консультации юриста
• Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства РФ: готовые формы, индивидуальная разработка
• Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
• Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
• Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
• Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
• Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
• Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
• Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
Наши контакты: +7 (495) 921-3047 или zakaz@persona-grata.ru
