Правила дайвинга на российских курортах предложили изменить

Действие приказа, по которому организаторы походов в горы должны информировать о своих планах МЧС, необходимо распространить на дайвинг-клубы. Также следует разделить подводные маршруты по сложности, с учетом ряда критериев, чтобы обеспечить безопасность туристов, в том числе их сопровождение инструктором-проводником с достаточным опытом. Письма с такими предложениями заместитель председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко отправила в МЧС и Ростуризм, сообщила депутат «Парламентской газете».

Собрался под воду — сообщи куда следует

В стране периодически происходят несчастные случаи, связанные с занятием дайвингом, отметила Наталья Костенко в обращении к главе МЧС Александру Куренкову.

Например, летом 2020 года, погружаясь в Байкал, от баротравмы легких погиб 28-летний мужчина. В Следственном комитете по Иркутской области сообщили, что инструктор погрузился с дайвером на глубину больше 12 метров, хотя тот был новичком, а вода была неспокойной. К октябрю прошлого года дело против инструктора передали в суд.

Могут быть и другие последствия погружения, особенно если оно неправильно организовано. Это, например, баротравма зубов, когда во время подъема человека на поверхность в полостях образуются пузырьки воздуха, давящие на нервы и выталкивающие пломбы, или декомпрессионная болезнь, которая возникает при быстром снижении атмосферного давления и проявляется болями в мышцах, суставах, острой легочной или сердечно-сосудистой недостаточностью.

Чтобы предотвращать несчастные случаи, Наталья Костенко вместе с представителями Ростуризма, Роспотребнадзора, других профильных ведомств и Федерации подводного спорта выработала несколько предложений.

В том числе она адресовала министру просьбу рассмотреть возможность распространить на водный туризм действие приказа, по которому организаторы рискованных походов обязаны уведомлять МЧС о выходе и сообщать маршрут передвижения. Сейчас это касается случаев, когда путешественников, например, ведут в горы или отправляют в круиз по морю.  

Но подводный туризм тоже связан с повышенным риском для жизни и здоровья, отметила Костенко.

«Поэтому я считаю, что дайвинг-клубы должны уведомлять МЧС, что они отправляются с таким-то количеством людей под воду. А в МЧС могли бы заранее предупредить, что ожидается ураган, смерч, ухудшение погоды и погружение нужно отложить», — сказала депутат «Парламентской газете».

По ее словам, с идеей расширить действие приказа выступил представитель сочинского МЧС на совещании, которое прошло в июне в Сочи.

На сложных маршрутах новичков быть не должно

Кроме того, нужно разобраться с разделением подводных маршрутов по сложности, считает Наталья Костенко. В апреле Ростуризм выпустил перечень туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником. Документ установил критерии, по которым тот или иной путь относят к определенной категории сложности с учетом обеспечения безопасности туристов. Например, для горных маршрутов играет роль, насколько крутые склоны, есть ли участки льда и скал, длинные участки с наклоном больше 40 градусов, а для сплава на байдарках — каковы пороги, уклон, скорость воды и другие препятствия. 

Для подводных маршрутов критерии тоже указали, но, по словам Натальи Костенко, профессионалы остались недовольны тем, как это сделали. Дело в том, что критериев слишком мало — уровень сложности, присваиваемый маршруту, зависит исключительно от глубины погружения. Например, если она до шести метров — это первая категория, а больше 60 — высшая.

Это не учитывает специфику подводного туризма, считает президент Федерации подводного спорта города Сочи Павел Калюжный.

«Подводная среда — неестественная среда обитания человека, поэтому должно быть, наоборот, больше вводных, чтобы определить уровень сложности маршрута, чтобы это было безопасно», — сказал эксперт «Парламентской газете». Он пояснил, что от категории зависит многое — например, можно ли брать на маршрут новичков или он посилен только людям с подготовкой, а также квалификация инструктора-проводника. «Человек должен получить практический опыт и навыки погружения именно в тех условиях, которые перечислены в той или иной категории», — сказал Калюжный.

В итоге в таком виде документ не может обеспечить качество, а самое главное — безопасность услуг, отметила Наталья Костенко в письме на имя руководителя Ростуризма Зарины Догузовой.

Поэтому эксперты предложили присваивать подводным маршрутам категории в зависимости от климатической зоны, сезона, времени суток, температуры, солености и прозрачности воды, вида водоема, наличия волн на поверхности и подводных течений, а также от того, как и чем человек дышит под водой — будь то в аппарате обычный воздух или обогащенные газовые смеси. Предложили учесть и куда поплывут туристы — например, к рифам или затонувшим объектам, которым может быть больше ста лет.

Наталья Костенко обратилась к руководителю Ростуризма с просьбой рассмотреть возможность внести изменения в перечень с учетом предложений, разработанных Федерацией подводного спорта.

Источник: Парламентская газета, 13/07/2022

______________________________

Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

• Консультации юриста
• Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства РФ: готовые формы, индивидуальная разработка
• Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
• Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
• Помощь в оперативном оформлении СТАТУСА ТУРОПЕРАТОРА по России
• Cодействие по внесению компании в ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРАГЕНТОВ
• Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
• Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров
• Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
• Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
• Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания
• Классификация гостиниц
• ЗАГРАНПАСПОРТА: оперативное оформление для жителей Москвы, МО и регионов. Сложные случаи.

Наши контакты: +7 (495) 921-3047 или zakaz@persona-grata.ru