Новые поправки к закону о туризме: как они скажутся на турагентах?

Георгий Мохов, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата»:

Изначально этот законопроект появился еще в декабре 2016 года. Тогда он очень бурно обсуждался, особенно в части отмены доверенностей, но его рассмотрение затормозилось на полгода.

Что касается возможности освобождения от уплаты взносов в фонд страхования персональной ответственности в случае накопления определенного процента от оборота, то в предыдущей редакции там было освобождение на следующий календарный год, а в обновленном проекте — на следующий квартал.

Единственное, что имеет непосредственное отношение к турагентскому бизнесу в законопроекте, внесенному 21 июля, это предложение об отмене доверенности, хотя оно и идет как техническое исправление. Еще в конце прошлого года много было сказано о том, что доверенность — излишний и избыточный элемент в перечне требований к турагентам.

И если этот законопроект пройдет, то он повлечет за собой сразу несколько изменений: нужно будет еще вносить поправки в правила оказания услуг по реализации туристского продукта, перекраивать договорные отношения между туроператорами и турагентствами. Придется заново решать, каким образом отражать полномочия турагентов и как под эту новую правовую схему выстраивать договор.

Кроме всего прочего, доверенность фигурирует в типовом договоре, который разработало Министерство культуры, соответственно, нужно будет вносить правки и в форму типового договора.

Также действия по доверенности по умолчанию заложены в разрабатываемой электронной путевке — там турагент действует по поручению туроператора, соответственно ему даются полномочия на работу с интерфейсом электронной путевки по доверенности туроператора.